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環境保護專欄
環境保護政策與規劃
自治區人民政府批準實施了《西藏自治區“十二五”時期環境保護和生態建設規劃》、《西藏自治區城鎮飲用水源地環境保護規劃》、《西藏自治區重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》、《西藏納木錯生態環境保護規劃》,明確了“十二五”重點環境保護工作任務,強化了環保工作政策措施。
生態環境保護
2011年,落實了生態安全屏障保護與建設項目資金7.6億元,確保了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》確定的3大類10項工程的實施。積極爭取各類生態補償資金近30億元,其中落實森林生態效益補償基金7.64億元、草原生態保護補助獎勵資金20.39億元,逐步建立了生態環境保護長效機制。
自治區人民政府批準實施了《西藏納木錯生態環境保護規劃》。組織編制了《西藏生態安全屏障生態監測實施方案》,啟動了生態環境監測體系建設。開展了全區地(市)、縣級自然保護區核查。開展了國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作。在全國率先啟動了生態功能保護區建設工作。全區生態創建工作穩步推進,農村環境保護工作扎實開展。落實農村環境保護專項資金2500萬元,實施了全區1000個行政村農村人居環境建設和環境綜合整治工作。拉薩市和林芝地區積極開展“國家環保模范城市”和“林芝生態地區”創建工作。
建設項目環境管理
2011年,全區環境保護行政主管部門共審批建設項目環境影響評價文件4768份(其中,環境影響報告書78份、報告表446份、登記表4244份);對國道214線年拉山至邦達機場段整治改建工程等526個建設項目進行了竣工環保專項驗收,對《尼洋河綜合治理和保護規劃》、《西藏自治區雅礱文化大觀園規劃》等4個規劃環評進行了評審。
污染控制
2011年,我區通過了“十一五”國家主要污染物總量減排考核,圓滿完成了“十一五”總量控制目標。自治區人民政府與環境保護部簽訂了《西藏自治區“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》,并制定了2011年西藏自治區主要污染物總量減排計劃。在全區繼續開展環境綜合整治,重點加強城鎮、農牧區、重點交通沿線和旅游景區等區域環境綜合整治,積極營造一個全社會動員、全民動手、人人參與的良好環保氛圍。落實各類環境保護專項資金4462萬元,用于重金屬污染防治和環境綜合整治工作。
2011年,全區共征收排污費1044.5萬元。
輻射環境管理
2011年,全區逐步規范輻射安全許可管理工作,核發輻射安全許可證25家、延續4家、變更4家、注銷2家。審批輻射類建設項目環境影響評價文件25份。制定了《西藏自治區環境保護廳輻射事故應急預案》,開展了輻射事故應急演練,完成了所有廢舊放射源的安全收貯。全區放射源和射線裝置處于安全監管狀態。
環境執法
在全區范圍內組織開展了以飲用水源地環境保護、重點建設項目環境監察、礦產資源勘查與開發環境保護、重金屬污染隱患排查、各級政府掛牌督辦環境問題查處等為重點的整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動和環境督查工作。出動環境執法檢查人員2405人(次)、車輛729臺(車)次,共檢查企業(項目)1117家(處、個)。
2011年,全區各級環保部門共接待和辦理群眾來電來信來訪舉報311件,辦結296件,辦結率為95%。
環境宣傳教育
“6·5”世界環境日期間,召開了2010年西藏自治區環境狀況新聞發布會。出臺了五年環境宣傳教育行動綱要和普法規劃,拉薩市、林芝地區開展了 “白色垃圾” 清理活動,那曲地區進行了河道垃圾清理,并將宣傳點設置在采挖蟲草的農牧民帳篷密集區。
2011年,自治區環境保護廳共接待17批國內外來訪團組,真實客觀地介紹了西藏環境狀況及環境保護工作所取得的成效。
2011年,在《西藏日報》等新聞媒體上共刊登230多篇有關西藏環境保護的文章,全年共編發《西藏環保信息》12期571條。
環境監測與科研
認真開展了水、氣、聲常規監測、飲用水水源地監測、重點區域環境調查監測、重點污染源監督性監測、界河水質監測和輻射環境監測等工作,及時發布了重點城鎮空氣質量信息。2011年共取得各類監測數據近4萬余個,編制各類監測報告230份。先后開展了日本福島地震和印度錫金地震震后空氣輻射和水源水質監測工作。首次開展了環境應急監測演練。自治區環境監測中心站通過了國家計量認證復審。
組織開展了《氣候變化對青藏高原生態功能區的影響與適應機制研究》等科研項目。
環境保護機構和隊伍
在區黨委、政府的高度重視下,全區共有各級環保機構114個,專兼職環保人員660人。2011年全國環保系統技術援藏工作不斷深化,選派23名業務過硬、作風扎實的環境監測、監察、信息技術人員到全區各級環保部門開展技術援藏工作,加強了我區人才交流與合作。