官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2011年全國及各地環境狀況公報

2012年06月08日15:25 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 湖南 2011 環境 水環境 聲環境 輻射環境 大氣環境  

聲 環 境

【狀況】

　　2011年，14個城市建成區的區域聲環境質量和道路聲環境質量總體上處于較好水平，14個城市的平均等效聲級均達到或優于國家二級標準；全省城市功能區噪聲晝間達標率為85.7%，夜間達標率為71.4%。

生 態 環 境

【狀況】

　　全省已建立自然保護區108個，其中國家級自然保護區18個、省級自然保護區32個、縣市級58個。總面積119.66萬公頃，占全省國土面積的10.6%。全省森林覆蓋率為57.13%，比上年提高0.12%。 全省生物多樣性調查結果顯示，全省動植物種類共有6254種，其中維管束植物總種數5361種（不包括栽培植物以及外來入侵植物），脊椎動物有893種。

環保措施與行動

環 境 法 制

　　2011年,全省環保法制建設工作取得了新進展。配合省政府法制辦完成了《湖南省湘江保護條例》的起草工作,啟動了《東江湖水環境保護條例》修訂的調研論證工作。重新編制《湖南省環境保護廳行政執法依據目錄》，出臺《湖南省環境影響評價專家管理辦法（試行）》、《湖南省主要污染物排污權有償使用和交易細則》。

環 境 標 準

　　經省政府批準，2011年5月9日省環保廳和省質監局于聯合發布湖南省地方標準《在用點燃式發動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法（穩態工況法）》和《在用壓燃式發動機汽車加載減速法排氣煙度排放（加載減速工況法）》標準， 6月9日起實施。該2項標準的出臺將為我省實施機動車國Ⅲ排放標準提供了技術依據，為“十二五”期間推進機動車污染減排、改善城市空氣質量奠定基礎。

湘江流域重金屬污染治理

　　湘江流域是我省乃至全國重金屬污染較為嚴重的區域之一，2011年3月，國務院批準了《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，明確了“保民生、控源頭、還舊賬”的基本思路，確定了保障民生安全、控制工業污染源以及治理歷史遺留污染三大重點任務。省委省政府高度重視重金屬污染治理工作，成立了“湖南省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會”，并于8月5日在清水塘舉行了“湘江流域重金屬污染治理啟動儀式”，全面啟動了湘江流域重金屬污染治理工程。各級政府及相關部門按照職責分工，積極開展治理工作，至2011年底已淘汰關閉企業662家，啟動治理項目83個。

主要污染物總量減排

　　全省上下深入推進污染減排“三大體系”建設，完善減排工作機制，實施三大減排措施，加大資金投入，嚴格責任考核，努力實現年度減排目標。2011年，全省完成相關行業淘汰落后產能的總量為：煉鋼44.2萬噸，煉鐵149.7萬噸，鐵合金41.03萬噸，鋅冶煉16.75萬噸，水泥438.6萬噸，造紙98.98萬噸，玻璃130萬重量箱。2011年新建污水處理設施項目（含單獨配套管網項目）41個，截止年末，全省污水處理廠日處理能力達到540萬噸，配套管網1874公里，總投資達40億元，脫氮改造和污泥無害化處置得到進一步加強。全省火電裝機容量達到1804萬千瓦，其中20萬千瓦以上共38臺燃煤機組全部建成脫硫設施，10臺機組建設脫硝設施。全年共完成146個重點減排項目,經環保部認定，2011年，我省化學需氧量排放總量為130.5萬噸，較2010年下降2.70%；氨氮排放總量為16.5萬噸，較2010年下降2.68%；二氧化硫排放總量為68.5萬噸，較2010年下降3.41%；由于火電等行業脫硝尚未發揮減排效益，機動車減排剛剛起步，2011年氮氧化物排放較2010年上升10.26%。

清潔生產審核

　　2011年，我省先后下發了3批重點企業強制性清潔生產審核名單，對272家“雙超雙有”企業下達了強制性清潔生產審核通知，并要求25家已完成清潔生產審核的企業及時開展驗收。通過清潔生產審核，各企業清潔生產意識得到普遍提高，通過查找清潔生產潛力，共提出清潔生產方案7652個，按照邊審核邊實施的原則已實施6842個，共投入資金68459萬元，已實施的清潔生產方案節電2419萬千瓦·時，節水6187萬立方米，節煤82萬噸，經濟效益為71268元；減少廢水排放1445萬立方米,減排化學需氧量2776噸、二氧化硫2133噸，取得了良好的“節能、降耗、減排、增效”成效。

建設項目環境管理

　　積極參與宏觀調控，先期介入各類大型招商引資活動和各地區招商簽約項目的前置篩選，對不符合環保準入條件的項目提出調整或退出建議，從源頭做好環保把關；加強項目環評管理，立足區域流域污染綜合整治、排污總量削減、產業優化、產能整合要求，淘汰落后產能，遏制產能過剩、涉重污染等項目無序建設，提升新建項目的規模經濟環境效益，促進產業結構轉型升級。在全省范圍內全面實施規劃環評與項目環評審批的聯動機制，積極推動全省工業園區建設，開展園區環評，督促各園區完善基礎環保配套設施建設，引導園區專業化健康化發展，明確工業項目特別是冶金化工等重污染項目必須由專業園區或園區內專業功能片區承接落地，避免功能區混雜干擾，優化整體發展環境，確保產業集聚集約。建立健全項目三同時監管機制，明確監管要求和責任主體，強化項目建設期全程管理，落實環保三同時管理要求。

環境監察執法與應急

　　圍繞環保中心工作，組織開展了水上餐飲、危險廢物、鉛蓄電池、電解錳、醫藥行業、枯水期飲用水安全等環保專項行動。2011年全省各級共出動執法人員6.6萬人（次），檢查企業2.5萬家（次），立案查處環境違法企業2421家，掛牌督辦企業218家。全面開展了環境行政執法后督察和排污費征收稽查。妥善處置了多起突發環境事件。組織開展了環境應急演練，有效提高了環境應急隊伍的現場處置能力和水平。

自然生態與農村環保

　　繼續推進農村環境連片整治，推動農村環境綜合整治目標責任制考核試點，推廣農村環保技術，強化畜禽養殖污染治理。截至2011年底，全省共實施農村環境連片整治示范項目76個，其中2011年度確定農村環境連片整治示范區項目共39個，涉及全省14個市州，39個縣市區，村莊個數達到323個，受益人口約70萬。編制《十二五土壤環境保護規劃》，完成環保部湖南省土壤環境監管試點項目。編制《湖南省生物多樣性保護戰略行動計劃大綱》，完成全省生物多樣性調查。推動生態示范區創建，提升自然保護區綜合管理水平，全省17個縣市區獲得國家級生態示范區命名，33個鄉鎮、19個村獲得國家級生態鄉鎮和生態村稱號。長沙大河西先導區被環保部批準開展全國生態文明建設示范區試點。

環 境 監 測

2011年，我省組織開展并完成了省級和市州《“十二五”環境監測規劃》編制工作；編制完成了《湖南省“十一五”環境質量報告書》和《2010年全省環境質量公報》；組織開展湘江流域和洞庭湖區域水生生物監測及魚類殘毒調查工作、全省地表水懸浮物及底泥中重金屬全分析，豐富了評價水域安全的指標體系；對617家國控重點源、51家省控重點源的748個排污口開展了監督性監測，獲得數據8萬余個，查出超標企業64家；全省有2個市級站、10個縣級站順利通過了環境監測站達標驗收，有力提升了市縣基層環境監測能力；在湘、資、沅、澧四個水域興建20個水質自動站，確保自動監測網絡覆蓋了全省主要水系；在24個重點縣開展縣域生態環境質量考核，推動縣級環保部門環境監測監察能力建設、縣域總量減排、農村環境綜合整治工作的開展。

固體廢物管理

　編制完成《湖南省危險廢物處置設施規劃》、《湖南省危險廢物經營許可證暫行管理辦法》。開展危險廢物環境污染專項整治行動,全省共排查出涉危廢企業1433家，其中產廢企業1036家，危險廢物處置利用企業356家。加強危險廢物處置利用企業的規范化管理，嚴格行政審批，全年共受理 29 家企業申請危廢經營許可證的換發證及變更工作。嚴格執行危險廢物轉移聯單管理制度、危險廢物處置項目備案管理制，做好危險化學品和可用作原料的固體廢物的進出口備案核查工作。加強源頭監控，對產廢單位及危險廢物經營單位實行一廠一案，一廠一檔制度，監控企業產生、處置、利用危險廢物的流程。

輻射環境管理

嚴格執行輻射安全許可制度。2011年，全省新辦輻射安全許可證85家，截至年末，我省已取得輻射安全許可證的單位達2359家。加大電磁輻射糾紛調處力度，召開電力移動聯通電信等部門工作座談會，要求提高基站抽測比例，在市級公司明確機構和人員參與項目建設與輻射糾紛處理，構建電磁輻射糾紛處理平臺。舉辦“全省電磁輻射環境監管人員培訓班”，提高輻射監管水平。加強核與輻射環境監察能力建設，省本級、益陽市應急監測調度平臺及快速響應能力項目建設已獲批。

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