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本報告根據網上數據采集以及各市(州)政府、長白山管委會和中省直有關部門提供的相關情況和數據編制,由“基本工作情況”、“主動公開政府信息情況”、“依申請公開政府信息情況”、“行政復議和訴訟情況”、“政府信息公開的收費情況”、“存在的主要問題”、“2012年重點工作安排”等七個部分組成,所列數據截止日期為2011年12月31日,電子版可在吉林省人民政府門戶網站政府信息公開專欄下載。如有疑問,請與吉林省人民政府政務公開協調辦公室聯系,郵編:130051,地址:長春市貴陽街287號,電話:0431-82752715,傳真:0431-82752718,E-mail:jlzwgk@jl.gov.cn。
一、基本工作情況
(一)各級政府高度重視,確保政府信息公開工作順利推進。吉林省各級政府對政府信息公開工作高度重視,擺上重要位置。省政府全體會議、《省政府工作報告》對政府信息公開工作提出明確要求。省政務公開領導小組多次召開專題會議,傳達貫徹中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務工作的意見》,研究部署相關重點工作。省政務公開辦公室開展調研活動、召開座談會,研究起草《2011年全省政務公開工作要點》,針對提高政府工作透明度、加強政府信息公開工作等內容做出具體安排。省政府繼續把政府信息公開工作納入年度績效評估指標體系。各地、各部門高度重視,狠抓落實,確保了全年各項工作的順利開展。
(二)加強宣傳教育,營造良好的社會輿論氛圍。2011年是《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施三周年,全省各地通過理論研討、專家座談、網上訪談、召開新聞發布會、舉辦征文活動和圖片展等多種形式開展大型宣傳活動。長春市組織10個縣(市)、3個國家級開發區、1個省級開發區開展了持續一個月的宣傳和為民服務活動。全市3000多名機關干部走進社區、廣場,展示圖板213塊,懸掛標語320條,發放各類宣傳手冊、宣傳單6萬余份,受理政策咨詢3萬多個,征集群眾意見和建議2500余件次。四平市組織42個部門的300多人開展集中宣傳活動,制作宣傳單(冊)1萬余份、條幅30余幅、展板50余塊。通化市組織開展了宣傳日活動,設置宣傳點6個,解答群眾咨詢5000多人次,發放宣傳單2萬余份。《吉林日報》、《長春日報》在頭版進行宣傳和專題報道,取得較好效果。
(三)加強監督檢查,細化各項工作制度。2011年,省政務公開領導小組印發了《關于對政府信息公開工作進行全面檢查和整改的通知》,組織各地各部門對制度建設和執行情況,政府信息公開指南、目錄和年度報告的網上發布以及紙制信息的報送情況進行全面清理和檢查,對存在的問題進行認真整改。部分地區和部門還結合自身特點和工作實際,制定了一系列的配套制度和具體措施。白山市在市本級57個部門和6個縣(市、區)印發了《主動公開制度》、《依申請公開工作辦法》、《保密審查辦法》、《清理工作辦法》、《行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《社會評議制度》、《舉報受理制度》、《發布協調機制》等8項具體制度。通化市制定了《政府信息公開工作考證細則》、《依申請公開工作辦法》,進一步完善了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、發布協調、信息清理、澄清虛假或不完整信息、考核等工作制度。長春市全面推進燃氣、供水、供熱等單位辦事公開制度建設,在依法實施《長春市供熱特許經營管理辦法》、《長春市市政設施管理條例》的基礎上,積極探索供水污水處理特許經營制度,推動燃氣行業立法及規劃起草工作。吉林市下發了《關于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》,健全了政府信息依申請公開工作制度,完善政府信息依申請公開相關申請表格,建立依申請公開示范文本,使依申請公開工作走上規范有序的軌道。延邊州制定了《政府信息公開工作考核辦法》及評分標準,通過網上查閱、現場走訪、電話督辦等形式,對各縣市和州直各部門信息發布、公眾信息查閱點設置情況等進行了督促檢查,取得較好效果。
(四)認真開展培訓交流,提高政府信息公開工作水平。目前,全省從事政府信息公開工作人員7246人。其中,專職人員1548人、兼職人員5698人。為進一步增強政府信息公開工作人員素質,提高政府信息公開工作水平,省政務公開辦利用約一個月的時間,組織人力到全省各市州、部分縣市進行調研走訪,現場講解或提供技術支持,及時發現問題、解決問題。2011年,全省共組織開展學習培訓活動257次,參加培訓人員超過13382人次。遼源市召開政府信息公開工作培訓會議,市直105個部門和2個市轄區的120多人接受業務培訓。長白山管委會邀請專家開展網上政府信息公開系統應用培訓,全區信息公開工作人員素質有了很大提高。2011年9月,在國務院辦公廳舉辦的全國政府信息公開業務交流培訓班上,我省作了經驗交流。