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六、積極推進國土資源系統政務信息網上公開
通過專項檢查推進國土資源系統政務信息網上公開。2011年對全國行政區劃涉及的2856個區縣級國土資源行政管理部門是否開展政務信息網上公開和政務信息公開總體情況進行檢查,指標體系分為政務公開、在線服務、公眾參與、網站設計、公開率五大類。
目前,省級國土資源部門政務信息網上公開覆蓋率為100%;市級單位政務信息網上公開覆蓋率為98%;縣級單位政務信息網上公開覆蓋率為65%。總體上,各級國土資源部門網站水平有了較大提升,政府信息公開量大幅增加,公開信息內容更加規范;在線服務內容不斷豐富,信息可用性、時效性不斷增強;公眾參與渠道不斷健全,互動方式更加便捷。
七、政府信息依申請公開工作情況
2011年共受理政府信息依申請公開185件(其中耕地保護司138件,規劃司18件,土地利用司10件,政策法規司2件,地籍管理司2件,礦產開發司2件,執法監察局6件,人事司2件,地質勘查司1件,辦公廳4件),比去年增加近29%,已全部辦結。因政府信息公開申請行政復議14起,提起行政訴訟1起。2011年,我部在辦理依申請公開工作中,均未向申請人收取費用。
八、存在的主要問題和改進措施
我部政府信息公開工作已形成了規范的工作流程和機制,取得了積極成效,但依然存在一些困難和問題,與社會公眾的需求相比還有差距,主要表現在:一是重本行政機關政府信息公開工作,而對全系統的指導推進不夠。二是新產生的政府信息能做到及時公開,但《條例》施行前的信息公開不夠,整理、公開的工作量十分大。三是由于《條例》沒有明確分級受理、屬地管理等相應規定,造成申請人在需要政府信息時集中向部申請。部分申請人把申請政府信息公開作為信訪、咨詢、投訴、舉報的渠道,迫切需要在總結實踐經驗的基礎上出臺相關細則和配套制度。
針對上述問題,我部將采取以下改進措施:一是全面貫徹落實《條例》,深入推進政府信息公開工作。按照《條例》以及中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求,指導國土資源系統進一步提升政府信息公開水平,切實把政府信息公開工作作為推進機關作風轉變、落實執政為民宗旨、建設服務型政府的一項具體措施來抓,使“以公開為原則,以不公開為例外”成為執政理念和自覺行為。二是進一步完善制度,進一步加大政府信息公開力度。充分利用部門戶網站網絡平臺、部政務大廳政務公開與政務服務平臺、新聞媒體宣傳平臺,加大政府信息主動公開力度。修訂《政府信息依申請公開工作暫行規定》、《政府信息公開暫行辦法》,進一步完善政府信息公開的方式和程序,把政府信息公開與各項業務工作結合起來,貫穿于行政決策、執行、監督的各個環節。三是突出重點做好政府信息公開。認真做好國土資源政策法規信息公開;加強國土資源規劃和建設項目用地預審信息公開;做好有關國土資源調查數據的公開工作,推進公開查詢體系建設;加強土地使用權和礦業權出讓轉讓信息公開,通過信息化技術集成各地審批結果、供應計劃、交易情況和違法案件等信息,公開發布應接受社會監督,完善登記、審批的查驗功能;堅持公開通報和掛牌督辦典型違規違法案件制度,接受社會監督;切實做好政府信息依申請公開工作,為廣大申請人提供規范、周到的服務。四是加強對全系統政府信息公開工作的督促檢查。推動各級國土資源部門協調聯動,整體推進,讓社會公眾更加便捷地獲取所需政府信息。
國土資源部辦公廳
二〇一二年三月二十日