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國(guó)土資源部2011年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告/全文
2012年04月18日15:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 國(guó)土資源部 政府信息公開(kāi) 工作報(bào)告 兩整治一改革 土地出讓 地質(zhì)災(zāi)害
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三、積極推進(jìn)國(guó)土資源管理行政決策公開(kāi)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度
堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、民主立法。在制訂部門(mén)規(guī)章時(shí)，認(rèn)真征求相關(guān)部門(mén)、地方政府的意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)、座談會(huì)等方式，聽(tīng)取專家學(xué)者、社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，同時(shí)在國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站和國(guó)務(wù)院法制辦征求意見(jiàn)系統(tǒng)中公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，面向全社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。
全面清理規(guī)章和規(guī)范性文件，將清理結(jié)果和繼續(xù)有效的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄在部門(mén)戶網(wǎng)站和《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》向社會(huì)予以公布，未列入繼續(xù)有效目錄的，一律不得作為行政管理的依據(jù)。同時(shí)，開(kāi)展規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估工作，實(shí)行公開(kāi)評(píng)估原則，在部門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)后評(píng)估項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議。
在土地利用總體規(guī)劃編制過(guò)程中擴(kuò)大公眾參與，一經(jīng)批準(zhǔn)依法進(jìn)行公告，并充分利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地預(yù)審公告制度，將預(yù)審管理辦法、預(yù)審流程、工作時(shí)限表等用地預(yù)審申報(bào)要求在國(guó)土資源部網(wǎng)站上公布，并及時(shí)公告許可結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
在評(píng)選、評(píng)審、評(píng)估中，嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害治理、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等資質(zhì)的審批，國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等各類獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審，國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣（市）等各種命名、授牌，以及先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，按要求進(jìn)行公示、公告。
礦業(yè)權(quán)評(píng)估實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)。先在部門(mén)戶網(wǎng)站上公告礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目及基本信息、評(píng)估費(fèi)、對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)條件要求、報(bào)名時(shí)間、有效報(bào)名清單、公開(kāi)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間和地點(diǎn)及程序等，然后以搖號(hào)方式公開(kāi)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，并于當(dāng)日在部門(mén)戶網(wǎng)站公告選擇結(jié)果。對(duì)經(jīng)過(guò)合規(guī)性審查通過(guò)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告和評(píng)估合同書(shū)在部門(mén)戶網(wǎng)站公示10天。評(píng)估報(bào)告無(wú)異議的，出具的備案證明在部門(mén)戶網(wǎng)站上公布。
進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的民主程度和公開(kāi)透明度，把民主推薦、民主測(cè)評(píng)作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，促進(jìn)選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。部黨組實(shí)施了干部工作情況通報(bào)制度，對(duì)干部工作基本思路和總體布局、干部選拔任用和調(diào)整交流工作方案、干部選拔任用過(guò)程及階段性結(jié)果，以公示或公告的方式向全體干部進(jìn)行公開(kāi)，保障了干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了選人用人的公信度。
四、積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)
在部門(mén)戶網(wǎng)站和《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》公開(kāi)我部年度部門(mén)預(yù)算，公開(kāi)內(nèi)容包括收支預(yù)算總表及財(cái)政撥款支出預(yù)算表及預(yù)算情況說(shuō)明。2011年我部部門(mén)預(yù)算公開(kāi)財(cái)政撥款支出進(jìn)一步細(xì)化到項(xiàng)級(jí)，并增加2010年財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行情況。
按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)在部門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)了我部2010年“三公經(jīng)費(fèi)”決算和2011年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，向社會(huì)公開(kāi)了我部《2010年度收支決算總表》、《2010年度財(cái)政撥款支出決算表》及相關(guān)說(shuō)明。
我部還在部門(mén)戶網(wǎng)站和《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》公開(kāi)了2010年以來(lái)財(cái)政部、國(guó)土資源部制定的一系列地質(zhì)礦產(chǎn)專項(xiàng)資金管理制度，使各級(jí)管理部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位以及管理相對(duì)人更好地了解掌握有關(guān)要求。
五、整合力量，拓展渠道，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)效果
充分發(fā)揮部門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)的核心平臺(tái)作用。部門(mén)戶網(wǎng)站整合了《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》、相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站、地方國(guó)土資源管理部門(mén)網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站及其他傳統(tǒng)媒體的國(guó)土資源信息，截至2011年發(fā)布國(guó)土資源信息5.1萬(wàn)條，網(wǎng)站日均點(diǎn)擊數(shù)683.3萬(wàn)，較上年同期增加193萬(wàn)，網(wǎng)站信息服務(wù)水平不斷提高，社會(huì)影響力不斷增大。
采取了圖文、視頻、在線訪談、直播、專題等多種方式深化了信息公開(kāi)，增強(qiáng)了親和力。2011年共制作“國(guó)土資源部找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”、“國(guó)土資源部深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、“學(xué)習(xí)韋壽增先進(jìn)事跡推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展”、“國(guó)土資源部第42個(gè)世界地球日”、“國(guó)土資源部第21個(gè)全國(guó)‘土地日’”、“2011年全國(guó)‘兩會(huì)’”、“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”、“國(guó)土資源部2011年公務(wù)員考錄”、“2011年（第十三屆）中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”、“第一屆全國(guó)地勘鉆探職業(yè)技能大賽”、“學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神”、“國(guó)土資源部績(jī)效管理工作”、“基礎(chǔ)先行——國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果展”、“學(xué)習(xí)浙江地質(zhì)七隊(duì)事跡”、“雙保工程2011年行動(dòng)”、“2011年全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議”等22個(gè)專題；組織采訪報(bào)道82次，組織圖文直播36次；圍繞國(guó)土資源重大政策措施進(jìn)行訪談35期，在線訪談10期。
部門(mén)戶網(wǎng)站完成了升級(jí)改造，增加結(jié)構(gòu)化屬性數(shù)據(jù)，方便用戶按照索引號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、日期以及文號(hào)等信息屬性進(jìn)行查找瀏覽。
充分利用國(guó)土資源出版物，拓寬信息公開(kāi)渠道。主要有《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》、《國(guó)土資源通訊》、《中國(guó)國(guó)土資源年鑒》、《中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》、《國(guó)家土地督察公報(bào)》向社會(huì)公布，在有關(guān)網(wǎng)站和報(bào)刊登載，或通過(guò)公開(kāi)出版發(fā)行，并提供國(guó)家圖書(shū)館。
發(fā)揮《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》新聞宣傳主陣地、主渠道的作用。一是對(duì)部的重要會(huì)議、重要文件、重大活動(dòng)，通過(guò)消息、通訊、評(píng)論、綜述、署名文章、圖片等新聞報(bào)道形式，全面報(bào)道國(guó)土資源工作的法律法規(guī)、政策措施、工作部署和實(shí)際成效等，及時(shí)傳播信息，進(jìn)行深入解讀。同時(shí)刊登大量土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓公告等國(guó)土資源市場(chǎng)信息。全年各種國(guó)土資源報(bào)刊政務(wù)信息公開(kāi)的文字量近7000萬(wàn)字，拓寬了公眾獲取國(guó)土資源信息的渠道。
權(quán)威發(fā)布國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)信息。目前我部對(duì)外發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息主要包括全國(guó)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、國(guó)土資源調(diào)查勘查、國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土資源行政管理、國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)等統(tǒng)計(jì)信息。我部通過(guò)《中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》發(fā)布年度國(guó)土資源領(lǐng)域的國(guó)情國(guó)力、重大政策、重點(diǎn)工作、重要成果等最新情況。編輯出版《中國(guó)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》，全面反映了2010年度全國(guó)國(guó)土資源狀況和國(guó)土資源行政管理情況，內(nèi)容涵蓋了全國(guó)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、國(guó)土資源調(diào)查、勘查、國(guó)土資源行政管理。編輯發(fā)布季度《國(guó)土資源權(quán)威數(shù)據(jù)》，于2011年4月、7月、10月初在國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布上季度“全國(guó)建設(shè)用地供應(yīng)情況”、“重點(diǎn)城市建設(shè)用地監(jiān)測(cè)地價(jià)情況”、“地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)情況”和“國(guó)土資源違法查處情況”等重要國(guó)土資源季度統(tǒng)計(jì)信息。
我部所屬中國(guó)大地出版社（地質(zhì)出版社）每年出版眾多國(guó)土資源管理圖書(shū)，均按規(guī)定及時(shí)提供國(guó)家圖書(shū)館，以便社會(huì)公眾查閱。
加強(qiáng)新聞發(fā)布，權(quán)威發(fā)布政府信息。我部積極通過(guò)各種形式的新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)、廣泛、權(quán)威地發(fā)布國(guó)土資源政府信息。2011年，我部舉行新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)達(dá)26場(chǎng)。
充分利用咨詢和熱線服務(wù)平臺(tái)，接受群眾的監(jiān)督和訴求。我部充分利用土地礦產(chǎn)法律熱線16829999和咨詢服務(wù)大廳，暢通雙向溝通渠道，重點(diǎn)關(guān)注涉及群眾切身利益的土地?zé)狳c(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)這些問(wèn)題的解決。2011年，咨詢服務(wù)接待大廳共受理咨詢9487件。其中來(lái)人咨詢165件；168電話人工咨詢2802件，168自動(dòng)語(yǔ)音咨詢6491件，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)26049分鐘；法律網(wǎng)咨詢22件，信件咨詢7件。12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話，接受群眾對(duì)國(guó)土資源違法違規(guī)行為的舉報(bào)，2011年共受理線索36541個(gè)（舉報(bào)電話31491個(gè)，舉報(bào)電子郵件104個(gè)，舉報(bào)信件4559件，舉報(bào)傳真387件）,其中屬于受理范圍線索10939個(gè)，查詢結(jié)果和咨詢政策的25602個(gè)。