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(一)全省地方財政收支預算草案
2012年,全省地方公共財政預算收入安排1300億元,比上年快報數增長17%;地方公共財政預算支出安排3370億元,比上年快報數增長15%。
(二)省本級財政收支預算草案
2012年,省本級地方公共財政預算收入安排241.7億元,比上年年初預算增加41.7億元,增長20.9%;地方公共財政預算支出安排578.1億元,比上年年初預算增加128.6億元,增長28.6%。
四、2012年全省財政工作重點
今年,全省各級財政部門將全面貫徹落實省第九次黨代會精神和省十一屆人大五次會議的各項決策部署,以促進全省科學發展、和諧發展、跨越發展為重點,扎實工作、開拓創新,全面推進財政工作取得新進展。
(一)科學謀劃、廣開財源,進一步增強財政保障能力
不斷加大財源培植力度,積極開辟新財源,進一步強化非稅收入管理,不斷提高非稅收入征管水平。積極爭取中央財政補助和國外貸款。繼續加強向中央各部委的匯報、銜接工作,扎實做好爭取國家加大對橋頭堡建設支持力度的后續工作。積極爭取中央代地方政府發行債券額度。認真研究支持地方金融改革發展的財政政策,有效鼓勵和引導金融機構增加對經濟社會發展的資金投入。
(二)搶抓機遇、彰顯特色,努力促進跨越發展
大力爭取中央財政支持,積極用好、用活、用足各項財政優惠政策。深入研究推進橋頭堡建設的各項財政支持政策,緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發和橋頭堡建設的歷史機遇,支持產業發展和產業結構優化。扎實推動央企入滇、民企入滇。研究制定切實有效的政策措施,大力促進民營經濟、園區經濟和縣域經濟加快發展。加大資金保障力度,確保20個重大建設項目和20項重要工作順利推進。積極安排項目前期經費,繼續強化重大項目建設。
(三)加快轉方式、調結構,努力促進科學發展
加快建立與經濟增長相適應的收入增長機制,積極推進事業單位實施績效工資,不斷完善公務員工資制度。健全完善物價上漲和低收入群體價格補貼掛鉤聯動機制。繼續實施積極就業政策。全力支持實施“居民收入倍增計劃”。認真落實好科技經費法定增長要求,繼續支持創新型云南行動計劃各項工程的實施,增強對基礎研究的投入。全面實施“七彩云南保護行動”,繼續加大節能減排的資金投入,加快建立健全有利于節能減排的財稅政策體系,鼓勵企業開展節能減排。
(四)著力興農村、富農民,努力促進統籌發展
積極籌措資金,切實強化農業科技創新。大力推進糧食增產百億斤計劃的實施,確保糧食安全。積極整合資金,加快推進現代農業發展。大力發展優勢特色產業,繼續實施并完善良種補貼、農資綜合補貼和糧食直補政策。大力支持實施天然林保護、鞏固退耕還林成果和森林生態效益補償等工程,積極研究“天保工程”后續政策和坡耕地改造政策。大力推進農業基礎設施建設,全面落實加快水利改革發展的各項政策。扎實推進社會主義新農村建設,加快改善農村的生產生活條件。持續加大農村扶貧開發力度,切實打好集中連片特困地區片區綜合扶貧攻堅戰。
(五)多措并舉順民意、惠民生,努力促進和諧發展
加大教育投入力度,確保2012年地方財政性教育支出占公共財政支出比例達14%。認真實施好農村義務教育薄弱學校改造計劃,確保農村義務教育階段寄宿學生生活費補助和農村義務教育階段學生營養改善計劃實現全覆蓋。進一步加大高等教育、職業教育、學前教育、民辦教育和民族教育的支持力度,促進教育公平。著力建立健全促進就業政策體系,深入落實“貸免扶補”優惠政策,支持做好高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮就業困難人員的就業工作。努力實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險兩項制度全覆蓋。全面加強公共衛生服務體系建設,積極實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目。著力支持基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物。積極推進公立醫院改革,大力扶持民營醫院發展。認真落實公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度的要求,大力推進文化產業發展。