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2011年云南預算執行情況和2012年預算草案的報告

2012年03月30日15:12 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 云南  財政 科學理財 城鄉統籌 科學發展 和諧發展 財政體制

(二)堅持城鄉統籌,傾力支持“三農”加快發展

一是更加突出農田水利建設。籌措資金21.6億元,支持小型農田水利重點縣建設和山區“五小水利”建設。下達水利建設資金98億元,有力地支持了潤滇工程等一大批重大水利項目建設。二是全面落實涉農補貼政策。安排補貼資金42.6億元,繼續實施糧食直接補貼等農業綜合直補政策。籌措財政獎補資金15.3億元,繼續實施村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點。三是大力扶持農業產業化發展。整合資金35項,共計10億元,重點支持農業產業化發展。安排扶貧專項資金33.2億元,支持全省貧困地區扶貧開發。

(三)堅持好中求快,全力推動經濟轉型發展

一是積極擴大內需促進發展。認真實施結構性減稅政策,深入研究支持橋頭堡建設的財稅扶持政策,積極向財政部爭取更多的優惠政策。發放家電、摩托車下鄉產品財政補貼資金10.4億元,惠及全省200多萬農戶。籌措資金8250萬元,扎實推進“萬村千鄉”市場工程。二是突出重點支持重大項目建設。爭取到中央代地方政府發行債券額度79億元,優先保障中央投資公益性項目及保障性安居工程的地方配套。通過財政資金的引導,有效帶動大量社會資金投入重大項目建設。三是著力支持中小企業暨非公有制經濟加快發展。安排中小企業暨非公經濟發展專項資金4800萬元,支持中小企業暨非公經濟新產品研發及成果轉化。安排新型工業化發展專項資金2.8億元,加快全省工業園區標準廠房建設。安排區域協調發展資金和外貿發展資金2.3億元,支持我省企業實施“走出去”發展戰略。四是積極支持生態文明建設和技術創新。籌集資金69.5億元,牛欄江-滇池補水工程、滇池治理等項目有序推進。安排資金1.5億元,大力支持旅游“二次創業”。省財政落實資金5.8億元,加快推動創新型云南“八大工程”的實施。

(四)堅持以人為本,著力推動社會和諧發展

一是支持教育優先發展呈現新亮點。持續強化義務教育保障機制,大力支持職業教育大發展,籌集新增生均提標經費11億元,進一步提高我省本專科院校生均撥款標準。將學前教育專款增加到1億元,著力解決“入園難”問題。二是完善社會保障體系頻推新舉措。省財政籌措新型農村合作醫療補助資金64.6億元,參合人數3456萬,參合率達96.2%,為歷年最高。省財政籌措資金7.3億元,城鎮居民基本醫療保險“提標擴面”穩步推進。籌措資金17.2億元,啟動城鎮居民社會養老保險試點,與新型農村社會養老保險制度覆蓋面同時達到60%。三是深化公共衛生體制改革實現新突破。省財政籌措資金4.4億元,支持實施國家基本藥物制度。籌措資金24.6億元,加強基本公共衛生服務和重大公共衛生服務建設。四是推動創業就業工作再上新臺階。省財政籌措創業就業專項資金6.4億元,加大對創業帶動就業和農村勞動力轉移就業培訓的扶持力度。五是支持文化事業發展取得新進展。省財政安排資金13.3億元,繼續支持實施重大公共文化服務體系工程。安排資金1億元,努力促進文化產業發展。六是促進社會和諧穩定邁出新步伐。安排食品安全監管資金2億元,強化食品安全專工作。安排城鎮保障性住房建設補助資金99億元,轉貸州(市)、縣地方政府債券資金5億元專項用于保障性住房建設。籌措救災資金14.6億元,幫助盈江地震等災區開展災后恢復重建。籌措禁毒專項資金6.5億元、防治艾滋病專項資金3.7億元,積極支持打好新一輪禁毒防艾人民戰爭。

(五)堅持深化改革,大力推進財政創新發展

一是著力調整完善省對下財政管理體制。下達縣級基本財力保障資金39.6億元、均衡性轉移支付資金85億元、民族地區轉移支付資金21億元,基層財政保障能力進一步增強。省直管縣財政改革試點穩步推進,鄉鎮財政管理工作不斷加強。二是切實加強政府性債務管理。繼續加強全省地方政府性債務的統計分析工作,探索建立債務風險預警機制。積極做好融資平臺公司債務管理工作,促進融資平臺公司持續規范發展。三是加快推行綜合預算管理新模式,將預算績效理念逐步融入到預算管理全過程。積極構建部門預算標準定額體系、項目支出預算編審體系、預算標準流程體系和部門預算監控體系“四位一體”的公共預算標準管理體系。四是其他財政管理改革穩步推進。財政國庫管理制度進一步完善,政府采購監管工作框架基本形成,積極推進財政績效管理,省級行政事業單位經營性國有資產管理改革有序推進,全面推行村級會計委托代理服務改革。

三、2012年地方財政預算草案

2012年我省財政預算編制和財政工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神,認真落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會部署,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以橋頭堡建設為契機,以增強財政服務經濟社會發展能力為重點,全面貫徹落實積極財政政策,著力加強稅收收入征管,著力調整優化財政支出結構,著力推進基本公共服務均等化,不斷加強財政科學化精細化管理,更好地推動全省經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展。

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