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2011年預算任務的圓滿完成和財政工作的成效，是省委統攬全局、堅強領導的結果，是省人大依法監督、悉心指導的結果，是省政協民主監督、積極幫助的結果，是全省人民克難攻堅、共同努力的結果，來之不易。同時，我們也清醒地看到，財政運行中還存在一些問題和不足：全省財政收入總量還比較小，收入質量還有待提高；收支平衡壓力較大，支出結構需進一步優化；預算支出執行進度不夠均衡，資金使用績效需進一步提高，等等。對此，我們要積極采取措施，努力加以解決。
二、2012年省級總預算和省級預算草案
2012年全省財政預算安排和財政工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會和省第十三次黨代會精神為指導，按照全省經濟工作會議和全國財政工作會議的部署，深入貫徹科學發展觀，圍繞建設發展型、公共型、調控型、精細型、效能型財政，進一步發揮財政職能，促進經濟又好又快發展，做大做強做優財政蛋糕，增強財政綜合實力；進一步加大民生投入，健全公共財政體系，鞏固完善提高民生保障水平；進一步強化預算管理，堅持厲行節約，提高財政資金使用績效；進一步推進財政體制機制創新，提高財政科學化、精細化管理水平。
按照上述總體要求，我們編制了2012年省級總預算和省級預算草案。
（一）2012年省級總預算
1.一般預算收支安排情況
2012年全省財政總收入預算安排1908億元，比2011年執行數增長16%，地方財政收入預算安排1224.5億元，比2011年執行數增長16.2%。地方財政收入項目的安排情況是：
稅收收入931.5億元，其中：增值稅127億元，營業稅336億元，企業所得稅115億元，個人所得稅28億元，其他稅收收入325.5億元；非稅收入293億元，其中：行政事業性收費及罰沒收入157億元，專項收入60億元，其他非稅收入76億元。
2012年全省地方財政收入，加上預計中央稅收返還、中央已定其他各項補助，減去上解中央支出，預算財力為2261.3億元。2012年省級總預算支出安排2246.3億元，預留不可預見開支等15億元，預算收支平衡。支出項目安排情況是：
一般公共服務258億元；公共安全108億元；教育515億元；科學技術21.8億元；文化體育與傳媒44.5億元；社會保障和就業249億元；醫療衛生140億元；節能環保24億元；城鄉社區事務115億元；農林水事務222億元；交通運輸86.6億元；資源勘探電力信息等事務147億元；商業服務業等事務15.2億元；國土資源氣象等事務18.7億元；住房保障支出28.6億元；糧油物資儲備事務21.3億元；其他各項支出231.6億元。
2.基金預算收支安排情況
2012年全省基金預算收入安排757.5億元。其中：國有土地使用權出讓收入600億元，新增建設用地土地有償使用費收入25.9億元，育林基金收入3.3億元，森林植被恢復費6.3億元，地方水利建設基金收入6億元，彩票公益金收入6.6億元，車輛通行費收入35億元，其他各項基金收入74.4億元。全省基金預算收入加上預計中央補助收入，基金預算財力為757.6億元。
2012年全省基金預算支出安排757.2億元。其中：國有土地使用權出讓收入安排的支出600億元，新增建設用地有償使用費安排的支出25.9億元，育林基金支出3.3億元，森林植被恢復費安排的支出6.3億元，地方水利建設基金支出7.2億元，車輛通行費安排的支出34億元，彩票公益金支出6.6億元，其他各項基金支出73.9億元。
2012年全省基金預算財力和支出相抵，結余0.4億元，主要是部分收入項目需清算后才能開支。
需要說明的是，以上是省代編預算，待各級人代會審批同級預算逐級報省后，再匯編2012年省級總預算，報省人大常委會備案。此外，2012年財政部將代地方發行2500億元政府債券。目前我省正在申報發債額度和項目，待財政部批準后再編制調整預算方案，專門提請省人大常委會審查批準。