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2012年03月30日14:05 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關于2011年全省財政預算執行情況和

2012年全省及省級預算草案的報告（摘要）

——2012年1月9日在甘肅省第十一屆人民代表大會第五次會議上

甘肅省財政廳廳長 張勤和

一、2011年全省財政預算執行情況

全省地方財政收入實現450.4億元，增長27.4%。其中省級收入160.2億元，增長22.5%。大口徑財政收入實現933.6億元，增長25.3%。全省財政支出實現1790.2億元，增長21.9%。其中省級支出439.4億元，增長40.1%。

（一）發揮職能作用，推動經濟平穩較快發展。認真落實提高增值稅、營業稅起征點、結構性減稅，以及對小型微利企業稅收優惠等政策，切實減輕企業負擔。大力支持鐵路、公路、機場、水利等重點項目和基礎設施建設。支持實施工業發展“六大行動計劃”，積極促進優勢產業和新興產業加快發展。推進循環經濟、節能減排，支持淘汰落后產能。爭取中央財政代我省發行地方政府債券59億元。新增小額擔保貸款75億元，當年財政貼息5.6億元。及時撥付甘肅銀行、省公路航空旅游投資集團、煤炭資源開發投資公司等融資平臺資本金，促其加快組建、運營。當年省級融資平臺直接融資123億元。

（二）落實強農惠農政策，推進農村改革發展。推進支農資金整合，深入實施促農增收“六大行動”，支持特色優勢產業發展。進一步增加良種、農機具、退耕還林、農業保險保費等對農業和農民的補貼。加大培訓力度，促進農民轉移就業。積極籌措資金，新修梯田161萬畝，解決了191萬農村人口飲水安全問題，新增農村沼氣用戶10萬戶。水利建設重點縣范圍擴大到29個，新增有效灌溉面積16萬畝。加大中低產田改造和高標準農田建設力度，支持整村推進、集中連片開發等扶貧項目建設。天保二期開始實施，草原生態補助獎勵政策及時落實，當年中央補助資金17.6億元。農村環境連片整治示范工作有序開展。“一冊明、一折統”支付方式改革繼續推進。農村公益事業“一事一議”獎補基本實現全省覆蓋。當年農林水事務支出235.2億元，增長19.8%。

（三）加大保障和改善民生力度，推動社會和諧建設。

大力支持教育文化事業發展。認真落實各項政策，順利通過國家“兩基”檢查驗收工作。進一步提高農村中小學公用經費和家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準。在58個連片特困縣實施農村義務教育學生營養改善計劃。大力發展學前教育，改造建設108個鄉鎮幼兒園。落實資金20.4億元，積極推進中小學校舍安全工程。完善家庭困難學生資助和高中階段國家助學金政策。進一步提高普通高校生均撥款標準，支持實施高校實驗室、重點學科和博士點建設。投入資金5億元，支持化解高校債務。繼續實行農村義務教育階段特設崗位教師計劃。新建100個鄉鎮、社區體育健身中心和1930個農家書屋。支持實施文化、旅游基礎設施項目和2.1萬戶20戶以下自然村廣播電視“村村通”工程。當年教育支出284.3億元，增長24.6%；文化體育與傳媒支出32.9億元，增長10.4%。積極推進城鄉醫療保障體系建設?；鶎俞t療衛生機構財政補償機制進一步完善，財務收支兩條線管理全面實施。新農合、城鎮居民基本醫療保險政府補助標準提高到人均每年200元?；竟残l生服務經費補助標準提高到人均每年25元，城鄉醫療救助和大病救助機制逐步完善?？h級公立醫院改革試點有序開展。支持了縣級醫院、中心鎮衛生院等一批醫療衛生設施建設。當年醫療衛生支出143.1億元，增長42.6%。繼續完善社會保障機制。積極開展城鄉居民技能培訓和高校畢業生就業工程，落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業扶持政策。企業退休人員基本養老保險待遇平均提高14%，達到人均每月1625元。在65個縣開展新農保、城鎮居民社會養老保險試點。城市低保標準由月人均187元提高到208元，農村低保補助標準由月人均65元提高到77元。當年下達低收入困難群眾生活補貼11.8億元，其中發放臨時價格補貼2.1億元。進一步完善企業職工養老保險省級統籌和被征地農民養老保險制度。超額完成廉租住房、農村危房改造等保障性住房建設任務。當年社會保障和就業支出278.1億元，增長29.3%；住房保障支出92.3億元，增長58.9%。年初確定的“十大惠民工程”27件為民辦實事事項全部落實，共下達資金190.7億元，其中：省級53億元。

（四）深入推進財政改革，不斷提升管理水平。繼續實施規范公務員津貼補貼工作，落實義務教育學校、公共衛生和基層醫療衛生事業單位績效工資政策。全面推行省直管縣財政管理改革，試點縣達到67個。進一步完善轉移支付制度和縣級基本財力保障機制，提高基層政府基本公共服務保障能力。當年省對市縣財政補助1093億元，比上年增加166億元。繼續深化部門預算、國庫集中支付和政府采購改革。省級公共預算、決算、國有資本經營收支預算向社會公開。有序開展了省直管縣預算執行情況、災后重建和強農惠農資金等專項檢查。

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