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對2012年政府工作報告中關于文化建設內容的學習和思考
中國網3月5日訊溫家寶總理在今天的政府工作報告中對文化建設有兩個部分的重要闡述。一是對2011年的總結，二是對2012年的工作部署。
溫總理對2011年我國的文化建設用了五個句子做了概括性的總結。第一個句子說的是投入，“中央財政加大對文化惠民工程的支持，各地對公益性文化事業投入顯著增加。”政府掌握國家行政資源。2011年全國國內生產總值47.2萬億元，比上年增長9.2％；公共財政收入10.37萬億元，增長24.8％，其中用于“對科技、教育、文化、衛生、體育事業的投入，全國財政支出2.82萬億元”。這是實實在在可量化可對比的數據。
第二個句子說的是服務，“擴大公共文化設施免費開放范圍，服務面逐步拓展”。政府的工作重點是為人民服務，公共文化服務體系的建構強調的也是以保障公民基本文化權益為基礎的服務。公共文化設施主要是公共財政的投入，自然要擴大免費開放范圍，拓展服務面。
第三句話是標準句式，“文化體制改革繼續推進，文化產業快速發展”。這是文化建設除事業外的主要兩個內容，當然表述的略有區別。一個是“繼續推進”，一個是“快速發展”。進展如何，一目了然。
第四句話談文物保護和文化傳承，“文物保護、非物質文化遺產保護和傳承取得重要進展”，結論是“取得重要進展”。
第五句話談體育工作，“大力加強群眾體育設施建設，全民健身活動蓬勃開展，體育事業取得新成績”，給予了正面肯定。
在“全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設”的大目標下，溫總理以“促進文化大發展大繁榮”為題，提出了今年的任務：
首先，報告在六中全會精神的基礎上，再次闡述了國家決策層對文化的認識，“文化是人類的精神家園，優秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈”。請注意這里使用了“人類的精神家園”的表述。人類是跨國界的，精神家園是共通的。而民族的血脈傳承與優秀文化傳承的等同關系更強調了文化傳承的重要性。
“要提供優質豐富的文化產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求”，談的是供給與需求的關系，優質是定性，豐富是定量。“深入推進社會主義核心價值體系建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。”這一大段都是對社會主義核心價值體系的解讀和細化。六中全會決議闡述了社會主義核心價值體系的重要性，但對社會主義核心價值體系的內容沒有給予界定和展開。政府工作報告在六中全會決議的基礎上，將社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德、思想道德作為社會主義核心價值體系的具體內容，并進一步拓展為“知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧”的社會風尚，使社會主義核心價值觀更接近老百姓的生活，更具有可操作性。
在“大力發展公益性文化事業”的任務里，報告特別強調了“以農村和中西部地區為重點”，“加強基層文化設施建設”。公益性文化事業是面向全社會的，但我們國家地大物博，東中西部、城市和農村的發展極不平衡。因此，設立階段目標，突出重點，分部實施，將有限的資源和經費投入最需要的農村和中西部地區，以加強基層文化設施建設，就是不得已的做法。
報告在“推動哲學社會科學繁榮發展”的任務表述中，同時明確了“積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案事業”；并提出了“加強文化遺產保護，繁榮發展少數民族文化事業”的工作重點。這里值得注意的是按國家統計局２００４年發布的文化及相關產業的分類規定里，我們通常把“新聞出版、廣播電視”作為文化產業來加以分類規劃和管理的，但在這次的報告中，已經清楚地把它們作為文化事業來加以規范了。
文化體制改革是長期的戰略任務。我們的目標是要打破一切束縛文化生產力的機制和體制障礙，這個任務任重道遠，也需要分解實施。從報告中“深化文化體制改革，繼續推動經營性文化單位轉企改制”的句式中，我們領會到今年文化體制改革的主要任務將是經營性文化單位的轉企改制。
“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”是去年人大通過的十二五國民經濟社會發展規劃確定的任務。這個任務的最大特點是將文化產業從定性向定量拓展。要達到國民經濟支柱性產業，其增加值要占國民經濟總產值的５％以上。因此，總理今年的報告中提出了達到這一目標的可能路徑，或者說是今年的主攻方向：“提高文化產業規模化、集約化、專業化水平”。
“深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒”。這句話的關注點在于“人文交流”和“相互借鑒”。我們以前的習慣思維是中國文化走出去，但同時抵御外來文化的侵襲。實際上，外來文化也是應該區別對待，也有好與壞、善與惡、美與丑的區別。雙向交流比單向傳播更有可持續發展的空間，相互借鑒才能夠共同發展。
在涉及體育的部份，報告有如下的表述，“廣泛開展全民健身活動，增強人民體質，促進體育事業和體育產業協調發展”。我們發現，在這個句子里第一次使用了“體育產業”這個概念。我國幾十年來一直把體育當作事業來推動和管理。雖然近十年來作為文化消費的體育產業已經在蓬勃興起，但我們的政府文件一直沒有給予認可。溫總理的這次報告明確使用了體育產業這個詞，并表述為“促進體育事業和體育產業協調發展”。可以想象，有了政府政策的明確支持，今年將是體育產業飛速發展的一年。
最后，我們用總理報告中的關于文化發展的最后一句話結束我們的解讀：“中華文化具有強大的向心力和震撼力，當代中華兒女一定要肩負起弘揚中華文化的歷史重任”。讓我們一起為此而努力。（清華大學熊澄宇教授）
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