政府工作報告解讀:十看點微觀中國發展路徑

2012年03月06日08:46 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：政府工作報告大外交大轉折發展層次教育管理制度轉企改制 ECFA 文化創意產業看點發展難題

國務院總理溫家寶作政府工作報告

溫家寶作政府工作報告 實錄要點解讀

兩會觀察(3):解讀政府工作報告微觀中國發展路徑

中國網北京3月5日訊（記者程圣中）溫家寶總理在5日上午所作的政府工作報告，在人大代表和政協委員中引起強烈反響，也受到社會各界的熱烈討論。

1小時53分鐘，26次掌聲，近19000字，每一處細節都會引起空前關注。

民有所呼，我有所應。記者注意到，民意關切的重大話題在該報告中悉數可見。對此，中國網兵分多路，通過約訪多位人大代表、政協委員以及專家學者，從不同角度深入解讀政府工作報告，試圖從經濟、文化等十個方面探尋未來中國的發展路徑。

■看點一：【GDP】

首降GDP目標增速重在增長質量

政府工作報告提出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%。對于GDP預期增長目標，則是八年來首次低于8%。

在中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍看來，GDP增速調低中央早有考慮，“今年是承上啟下的一年。這個目標是過渡的目標，不是最終的目標。”

國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁表示，增長目標略微調低，一是與“十二五”規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，增強發展的協調性和可持續性；二是隨著工業化、城鎮化發展階段的演進和經濟規模的擴大等因素，我國潛在經濟增長水平呈逐步放緩趨勢；三是防止各級地方政府層層加碼，追求過快增長速度，而忽視增長質量。

“政府工作報告下降GDP增長速度，就是要弱化GDP主義。”中國社會科學院金融研究所研究員易憲容認為，在業績GDP主義弱化的情況下，地方政府就得關注GDP增長質量而不是數量。如果地方政府關注GDP增長質量，那么其采取的經濟政策及社會政策會更注重民生、更注意經濟長期增長。因此，他認為今年政府工作報告下調GDP增長速度，對未來中國經濟生活的影響決不可低估。

■看點二：【消費】

擴內需成經濟剛需促進消費要打組合拳

政府工作報告提出，擴大國內需求特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，加快構建擴大消費的長效機制是今年促進經濟平穩較快發展的任務之一。

“要保持經濟增速，同時實現經濟結構戰略性調整，必然要擴大內需。當前，外需對我國經濟的拉動作用減弱，擴大內需成為我國經濟發展的內在需求。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。

郭田勇表示，收入差距較大是我國目前消費乏力的重要原因，促進居民消費需要通過限制壟斷、健全再分配、規范企業行為等途徑縮小收入差距、完善分配制度。廣大的農村消費市場中蘊含著巨大的開發潛力，而過低的收入則是農民消費增長的制約瓶頸，因此應改革城鄉分割的二元體制，增加農民收入。同時，要完善社會保障體系。完善的社會保障有助于提高社會邊際消費傾向，使居民敢于放心消費。此外，繼續控制通脹、進一步改善消費環境、培育新的消費增長點也將對擴大內需起到積極作用。

“消費需求平穩增加的前提有兩個，一個是收入要上去，收入要平穩增加，同時分配制度要合理。”趙錫軍也認為，維持價格穩定是保持消費能夠持續增長的另一因素，“這個宏觀調控今年還會繼續加大。”

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林則認為，未來我國需要在促進進口等方面制定實施新的戰略政策措施，要擴大有利于改善民生、促進戰略性新興產業發展、資源性的產品進口，使進口更好服務于國內社會經濟發展需要。

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