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各省區(qū)市GDP含金量分析：上海北京廣東位居前三

2012年02月28日09:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
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“富可敵國”：驕傲的GDP與尷尬的人均GDP

未來的中國會變成“一個若干二線發(fā)達國家和發(fā)展中國家的集合體”。

2010年，匯豐全球研究部門(HSBC Global Research)發(fā)表了一份長達250頁的報告，報告預(yù)計，到2020年，中國至少6個省份的年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)規(guī)模將趕上俄羅斯。

《中國經(jīng)濟周刊》根據(jù)2011年各省、區(qū)、市政府工作報告、各級統(tǒng)計局、世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)推算，GDP全國排名第一的廣東已趕上世界排名第16位的荷蘭，距離世界排名第9的俄羅斯，還差7個身位。

“尷尬”的人均GDP排名

據(jù)測算，廣東以5.3萬億(約合8480億美元)比肩2011年世界排名第16位的荷蘭(約合8582.82億美元)。被排名前8的中國省份超過的國家還包括世界排名第18位的土耳其(江蘇和山東)、第23位的比利時(浙江)、第25位的挪威(河南)、第26位的奧地利(河北)、第29位的伊朗(遼寧)和第30位的泰國(四川)。

不過，當(dāng)我們把比對的參數(shù)從GDP總量換成人均GDP的時候，“從歐洲到非洲”的現(xiàn)象卻比比皆是。GDP總量與荷蘭對應(yīng)的廣東，人均GDP(約為8130.14美元)還不如南非(人均GDP世界排名第71位，約為8342美元)；GDP總量比肩泰國的四川，人均GDP(約4183美元)只比阿爾巴尼亞(人均GDP世界排名第100位，約4131美元)好一點。

對此，北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院金融系教授賀力平告訴《中國經(jīng)濟周刊》，統(tǒng)計反映的情況和中國整個的經(jīng)濟情況比較一致：國土面積大，人口多，經(jīng)濟總量全球排位很靠前，人均指標(biāo)比較靠后。但近些年來，中國的人均指標(biāo)也一直在提高，在世界銀行的中等收入組里(又細化為上中等、下中等)已進入“上中等”階段。

賀力平進一步指出，“對于那些人口超過千萬的省份來說，‘過萬億’的意義還是比較大，先把盤子做大，才能保證人均產(chǎn)值提高”。

“追趕者”的難題

根據(jù)2010年英國《經(jīng)濟學(xué)家》做的一份中國省份與世界各國人均GDP參照表的數(shù)據(jù)，北京約等于斯洛伐克，天津約等于匈牙利，上海約等于沙特，廣東約等于哈薩克斯坦。

時隔一年，《中國經(jīng)濟周刊》根據(jù)GDP總量和人均GDP兩組官方數(shù)據(jù)，對二者做了重新對比。

對比發(fā)現(xiàn)，我們遇到了“追趕者”的問題。在中國各省份經(jīng)濟發(fā)展、人均GDP一直在提高的同時，他們面對的“潛在對手國”也在不斷進步，且漲勢迅猛。以人均GDP為例，一年前，北京的“對手”是斯洛伐克(約10377美元)；一年后，雖然北京增長到13052.98美元，增長了約25.7%，但是斯洛伐克已經(jīng)增長到了17889美元，同樣的現(xiàn)象也發(fā)生在上海、天津、廣東等省份。

對此，賀力平告訴《中國經(jīng)濟周刊》，從總體趨勢來看，世界各個地區(qū)和中國各個省份的經(jīng)濟增長都是個動態(tài)的概念，在某個時點做的比較，不是取決于自己，而要看相對增長。即便是都用了GDP來衡量，各國在計算的時候，首先要按照當(dāng)前的價格計算，這里面就可能包含通貨膨脹的因素。而在統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元比較的時候還包含著匯率的因素，所以排名的增減并不能完全反映某一地區(qū)的經(jīng)濟水平。“國際上也比較常用購買力平價這種方法來對各國的國內(nèi)生產(chǎn)總值進行合理比較，但是這種方法在應(yīng)用到一國內(nèi)部的時候就受到局限，變得不太好運用了。”賀力平說，“除了一些省份的下滑外，還有一種結(jié)果是在人民幣升值的情況下，即使某個省份沒有增長，但在國際排名中還是占優(yōu)勢。”（張璐晶）

“幸福指數(shù)”才是發(fā)展指標(biāo)

2001年，廣東是內(nèi)地第一個跨過“萬億GDP俱樂部”的省份。12年后，在中國內(nèi)地31個省份中，23個已經(jīng)邁過萬億元門檻，約占全國的2/3。當(dāng)大家?guī)缀醵伎缛肴f億門檻的時候，一直唯GDP數(shù)字是尊的GDP“萬億俱樂部”的存在便有些可疑了。

東部省份開始對GDP降溫

2012年，北京、上海的GDP增長預(yù)期目標(biāo)只有8%。2011年，北京GDP增長率是8%，上海是8.2%。

這樣的增速調(diào)整在國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴看來是一種正常表現(xiàn)：“上海是經(jīng)濟放緩最早的，當(dāng)越來越多的省份GDP進入萬億時，越來越多的省份增長速度也正在放緩。經(jīng)濟提速是由南而北推進的，減速可能也會出現(xiàn)這種態(tài)勢。單純地說誰進了萬億，沒什么意義，因為全國這么多省份地域有大有小，人口有多有少，青海500多萬人、西藏300多萬人，很難與其他省份比拼GDP。”

然而，中西部的一些省份仍處于“高燒”狀態(tài)。除了山東2012年9.5%的預(yù)期目標(biāo)略高于全國平均的9.2%以外，中西部及其他地區(qū)GDP增長目標(biāo)均在10%及以上，貴州省目標(biāo)最高，達到14%，其次是重慶，達到13.5%。內(nèi)蒙古、陜西、海南等省份的增長目標(biāo)也都達到了13%。

“GDP大，并不意味著人均GDP就大，因為很多地方是按人口計算的。而全國各地人口懸殊很大，所以，GDP數(shù)字并不直接反映一個地方的發(fā)展水平和人民生活水平的提高。”北京大學(xué)教授楊開忠告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

如果說做大經(jīng)濟蛋糕，壯大全國乃至各地經(jīng)濟總量，是改革開放前30年我們的主要任務(wù)，當(dāng)越來越多的省份進入萬億，意味著這一任務(wù)已接近完成。接下來，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必然要淡化GDP。

用“GDP含金量”取代“GDP”

地方政府追求GDP的沖動正在考驗我國“十二五”經(jīng)濟發(fā)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的主題。

近年來，各地紛紛喊出了告別“唯GDP論”的口號，然而對于GDP的依戀，各級政府是否真的能做到“揮一揮衣袖，不帶走一片云彩呢”？事實上，雖然各地政府考核系統(tǒng)都在建立一攬子指標(biāo)，各項考核內(nèi)容逐漸豐富，但很多地方官員仍然難改GDP的路徑依賴。

根源在于中國原有的核算體制。中國原有的GDP統(tǒng)計系統(tǒng)采取的是累加制，全國GDP數(shù)據(jù)需地方層層上報。目前我國的GDP核算制度實行的是分級核算：國家和地區(qū)統(tǒng)計部門各自核算本轄區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，即國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核算全國的GDP，各省、市、縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核算各地區(qū)的GDP。

無論哪種核算制度，地方都需要統(tǒng)計當(dāng)?shù)氐腉DP。由此導(dǎo)致某些地方官員將GDP指標(biāo)看成是升官發(fā)財?shù)幕I碼，甚至為了取得可觀的GDP指標(biāo)，罔顧生態(tài)與環(huán)境。

應(yīng)該取消“GDP崇拜”，而非GDP指標(biāo)。“國家需要統(tǒng)計GDP，但各省份不一定要考核GDP。其實很多國家都不會去統(tǒng)計地方的GDP。”王一鳴建議，不妨選擇一些地方進行試點，例如，在一個省試點不統(tǒng)計地市的GDP，看對經(jīng)濟的影響到底有多大。對官員的考核，“可以更多用公共服務(wù)指標(biāo)來考核，比如就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等，這是地方政府的第一職責(zé)。因為老百姓并不關(guān)心GDP，GDP高了未必收入就高。”

“不是說不應(yīng)該重視發(fā)展GDP，而是說要GDP科學(xué)增長，要讓GDP增加的正面因素最大化、負(fù)面影響最小化，要讓GDP含金量越來越高，我們需要能夠帶動就業(yè)、提高百姓收入、改善民生的GDP增長增速。”楊開忠說，幸福指數(shù)應(yīng)成為發(fā)展的指標(biāo)。

地方總和為何超全國

31個省份的GDP總和超過50萬億元，比國家公布的國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元多出3萬多億元。國家行政學(xué)院教授張孝德認(rèn)為，這種數(shù)據(jù)的差異除了統(tǒng)計技術(shù)與口徑的差異外，還與地方政府為了政績利益，追求增長的沖動熱度未降下來有關(guān)。（王紅茹）

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