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2012年02月03日15:26 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

各位代表！2011年各項任務的完成，為本屆政府的任期目標畫上了圓滿句號。過去的五年，全市人民團結奮進，求真務實，有效應對國際金融危機沖擊，戰勝前進中遇到的各種困難和風險，是經濟建設取得重大進展的五年，是城市綜合競爭力顯著增強的五年，是朝著現代化國際性城市邁進的五年，是對臺交流合作不斷拓展的五年，是社會事業民生保障明顯提升的五年。

五年來，經濟實力持續壯大。較好實現了發展速度和質量效益的同步增長，2011年與2006年相比，地區生產總值由1174億元提高到2527億元，規模以上工業總產值由2368億元提高到4460億元，按可比價格計算，分別增長90%、108%；財政總收入由275億元提高到652億元，地方級財政收入由144億元提高到371億元，按可比口徑計算，分別增長148%和182%。全市高新技術企業665家，高新技術企業產值占全市規模以上工業總產值比重達40%，萬元生產總值能耗約為全國平均值一半，超額完成節能減排目標，被授予全國“節水型城市”和“節能減排二十佳城市”，成為國家創新型城市試點。社會消費品零售總額年均增長18.3%；航運物流、旅游會展、金融商務、軟件信息成為支柱產業，推進現代服務業快速發展。

五年來，城市承載力持續提升。累計完成固定資產投資4876億元，城市建成區擴大近一倍，島外四個新城建設全面展開。建成翔安海底隧道、集美大橋、杏林大橋、城市快速公交、成功大道、環島干道等一批重大交通基礎設施，城市快速交通網絡基本形成。廈漳港口實現一體化，集裝箱吞吐量升至全球第19位，福廈高鐵通車，廈門北站投入使用，廈門航空港成為我國第五大口岸機場。建成城市液化天然氣管道、東部供水工程等一批重大市政項目。城市現代化信息化水平進一步提高。

五年來，發展動力持續增強。經濟特區范圍擴大到全市。國家服務業綜合改革試點城市、全國保險改革發展試驗區、服務外包示范城市、“三網融合”試點城市、低碳城市試點等改革扎實推進。統籌城鄉發展、文化體制、醫藥衛生體制改革取得成效。海滄保稅港區首期封關運作，二期通過預驗收。國有企業凈資產由480億元增加到1070億元，增長123%。累計實際利用外資84億美元，新增世界500強企業投資項目18個。外貿進出口規模占全省一半以上，成為跨境人民幣結算試點城市。國際友城增至15個，友好港口達19個。

五年來，對臺優勢持續凸顯。率先成為兩岸航空客運直航點、海上直航口岸和通郵封發局，開通兩岸客滾輪定期班輪。五年實際利用臺資27億美元，對臺進出口貿易總額246億美元。一批臺資金融機構入駐廈門。大陸最大的臺資合資醫療機構——長庚醫院開業。廈門成為大陸最大的臺灣水果集散中心和首批兩岸食品物流合作試點城市。國家部委在廈設立了20多個對臺交流合作基地，海峽論壇等涉臺盛會影響力持續擴大。

五年來，社會和諧程度持續提高。全市財政一般預算60%以上投入民生和社會事業。新增就業近百萬人。全面完成農村義務教育和公共衛生體系建設，義務教育均衡發展。醫療資源總量提高，新增6家三甲醫院，每千人衛生技術人員達5.15人，每千人病床數達3.15張。建立覆蓋全體居民的城鄉一體化社會保障體系，給60歲以上老人每月發放200元基礎養老金。基本建立覆蓋中低收入家庭的住房保障體系，建成2.3萬套保障性住房，實現低保家庭廉租住房應保盡保。農民人均純收入持續位居全省首位。

五年來所取得的成績，是在黨中央國務院、省委省政府和市委的正確領導下，在市人大與人民代表的依法監督下，在市政協與全體委員的民主監督下，全市廣大干部群眾齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派和工商聯、人民團體、各界愛國人士，向離退休的老同志，向中央和省駐廈單位，向駐廈人民解放軍、武警官兵和公安干警，向來廈的所有投資者和勞動者，向所有關心支持廈門的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！

五年的工作讓我們深深體會到:必須堅持把握經濟特區發展規律，科學定位城市發展，體現廈門特色和時代特征，積極探索符合廈門實際的現代化國際性港口風景旅游城市發展道路。必須堅持改革創新，弘揚先行先試、敢為人先的特區精神，用改革創新的辦法，突破體制瓶頸，破解發展難題，為特區永續發展不斷注入新的活力和動力。必須堅持走生態文明之路，建設好、保護好廈門優美宜居的自然環境和人文環境，不斷提升廈門宜居水平和環境競爭力。必須堅持發揮對臺前沿平臺優勢，時刻牢記經濟特區特殊使命，不斷推動兩岸交流合作邁向多層次、寬領域、常態化。必須堅持把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，積極主動創造條件，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展和政府工作還存在許多困難和問題，主要是:經濟發展的不確定因素和困難因素不斷增加，國際經濟形勢復雜嚴峻，國內經濟增長下行與物價上漲壓力相互交織；經濟轉型、產業結構調整和發展方式轉變的任務更為艱巨，經濟抗風險能力比較脆弱，資源和環境壓力不斷增大；改善民生、促進和諧的任務依然繁重，城市管理、社會管理中群眾關心的熱點難點問題，特別是島內交通擁堵和停車難問題還沒有得到很好解決；制約科學發展的體制機制問題仍然存在；一些政府工作人員的服務意識不強、辦事效率不高。對此，我們必須高度重視，在今后工作中切實加以克服和解決。

二、今后五年工作展望和2012年工作建議

在廈門經濟特區建設30周年慶祝大會上，黨中央國務院對廈門提出了殷切期望，賦予新的歷史使命。市第十一次黨代會深刻分析了今后五年面臨的機遇和挑戰，作出了立足新起點、當好排頭兵，奮力推進廈門科學發展新跨越的戰略部署。我們要全面貫徹落實，牢牢把握歷史機遇，扎實推進各項工作，努力實現經濟社會又好又快發展。

今后五年，政府工作總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在黨中央國務院、省委省政府和市委的堅強領導下，突出主題主線，繼續解放思想，深化改革開放，按照全省科學發展、跨越發展的戰略部署，全面加快島內外一體化和廈漳泉同城化，全力打造創新廈門、宜居廈門、平安廈門、文明廈門、幸福廈門，在新的起點上推進科學發展新跨越，努力當好推動科學發展、促進社會和諧、服務和平統一的排頭兵，更好更快地建設現代化國際性港口風景旅游城市和海峽西岸重要中心城市。

根據這個要求，我們要確保全面完成“十二五”規劃目標，努力實現六個新跨越:

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