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2012年02月02日17:07 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

沈陽市人民政府市長 陳海波

各位代表：

　　現在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員提出意見和建議。

　　一、2011年工作回顧

　　過去一年，在市委的正確領導下，在市人大及其常委會依法監督和市政協民主監督下，市政府團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進“抓項目促調整，抓環境促提升，抓民生促和諧”等重點工作，全面完成了市十四屆人大四次會議確定的各項任務，實現了“十二五”良好開局。

　　——全市經濟平穩較快發展。預計地區生產總值實現5950億元，比上年增長12.6%；規模以上工業增加值完成2900億元，增長16%；地方財政一般預算收入完成620億元，增長33.2%；固定資產投資完成4380億元，增長24.1%；社會消費品零售總額實現2417億元，增長17%。

　　——結構調整步伐不斷加快。規模以上裝備制造業增加值增長16.8%，快于工業增速0.8個百分點；現代服務業增加值增長11.5%，快于服務業增速0.5個百分點；“一市三縣”地區生產總值增長24.8%，快于全市增速12.2個百分點。

　　——城鄉環境面貌持續改善。完成城建投資480億元，增長20%。道路交通、電力能源、生態環保等一批重大基礎設施加快推進，新城建設、老城改造同步提速。鐵西區榮獲“中國人居環境范例獎”，9個涉農區縣（市）、開發區全部通過國家生態區縣驗收或技術核查。全市單位地區生產總值能耗下降3.77%，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別下降2.5%和1.5%。

　　——人民生活水平穩步提高。教育、社保、醫療等民生支出達到281億元，增長24.9%。城市居民人均可支配收入達到23320元，增長13.5%；農民人均純收入達到11575元，增長15.5%。城鎮登記失業率為3%，養老保險實現城鄉全覆蓋，民生工程10件實事全面完成。

　　一年來，我們主要抓了以下幾項工作。

　　（一）加強空間和項目建設，努力保持強勁發展勢頭

　　著力做優發展空間，切實加強項目建設，為經濟持續快速增長注入強大動力。

　　空間建設向縱深推進。行政區劃調整的政策效應進一步顯現，各個區域競相發展。渾南新城建設步伐加快，金廊工程全面提速，園區基礎設施、配套設施日趨完善，對產業的承載力和項目的吸引力明顯增強。沈陽經濟區城際連接帶建設全面推進，19個新城新市鎮成為吸引各方投資的新空間。

　　項目建設取得新進展。全市開（復）工建設投資3000萬元以上項目2206個，完成投資3945.3億元，分別增長15.3%和69.1%；其中10億元以上項目332個，完成投資2235.8億元，分別增長31.7%和88.9%。260個重點項目和60個政府投資類項目進展良好。土地、資金等要素保障有力，一批對結構調整具有較強牽動力的重大項目加快建設，為沈陽當前和長遠發展提供了有力支撐。

　　（二）加大結構調整力度，進一步提升經濟綜合實力

　　堅持以增量調整經濟結構，以創新促進產業升級，推動經濟發展速度、質量、效益同步提升。

　　增強工業經濟實力。深入實施工業“五項工程”，加快裝備制造業“三大聚集區”和“兩大配套區”建設，規模以上工業總產值邁上萬億元臺階，達到1.16萬億元，增長25.8%。主營業務收入超百億元企業達到8戶，機床集團銷售收入躍升為全世界同行業首位。上通北盛（三期）、沃得產業園、海爾工業園、希杰生化等一批重大項目開工建設，米其林輪胎、三一重裝綜采成套設備等項目加快推進，華晨寶馬新工廠、上通北盛商務車升級改造等項目實現投產。完成國內外并購項目17個。汽車及零部件產業集群實現千億元產出，達到1030億元。28個重點產業集群完成產值5055億元，增長30%。

　　提升服務業發展水平。服務業增加值增長11%。太原街都市商貿中心、北站金融商貿區等5個集聚區營業收入均突破百億元。方特歡樂世界開園營業，華潤萬象城、龍之夢亞太城等大型城市綜合體投入運營。華匯人壽保險、民生銀行獲準籌建，沈陽農村商業銀行正式營業，全市分行分公司以上金融機構達到110家。沈陽國際物流港、沈北綜合物流園、沈西制造業物流園等物流園區加快建設。成功舉辦制博會、糖酒會、廣告節、農博會等各類展會，會展交易額增長12.8%，我市榮獲“中國十佳品牌會展城市”稱號。溫泉旅游成為旅游業新亮點，棋盤山成為省級旅游集聚區，中國沈陽國際旅游節影響力進一步提升，全市旅游總收入達到663.3億元，增長28.3%，接待國內外游客6200萬人次。房地產業平穩健康發展。

　　推動縣域快速發展。認真落實強農惠農政策，促進農業發展、農民增收、農村和諧。農田水利建設投入增長8倍，有力改善了農業生產條件。全市糧食總產量達到40.6億公斤，再創歷史新高。新增設施農業和高效特色農業面積37.7萬畝，新增“一鄉一業”專業鄉鎮12個，開工建設規模以上農業產業化項目120個，新增農民專業合作社924個，培育農村產業帶頭人500名。新民玖龍紙業、遼中鑄鍛造、法庫伊奈建筑、康平碳纖維等重大項目加快推進，縣域重點產業集群中有11個產值超百億元。出臺支持縣域經濟發展政策措施，“一市三縣”綜合實力明顯提升。 積極培育新興產業。建立物聯網、機器人等產業技術創新聯盟，新增2家國家重點實驗室。IC裝備、高檔數控機床等重大科技專項實現新突破。沈鼓研制的20兆瓦電驅壓縮機填補國內空白。我市成為全國第一個現代建筑產業化試點城市。國家大學科技城、泗水科技城、航高基地、手機產業園等重點園區加快建設，國際特種機床裝備城成為國家級高新技術產業化基地，全市高新技術產品增加值完成1201億元，增長19.3%。

　　（三）強化城市建設管理，大力改善城鄉環境面貌

　　以建設國家中心城市為目標，抓住籌備全運會契機，全面啟動新一輪大規模城市建設。

　　基礎設施建設力度加大。哈大客運專線主體完工，沈陽新南站交通樞紐建設和沈陽桃仙國際機場T3航站樓改擴建進展順利，地鐵2號線通車運營，沈本產業大道、沈彰開發大道（二期）、沈阜開發大道（二期）竣工通車，一、二、三、四環同時改造建設，啟動建設跨渾河大橋3座，沈陽立體化交通網絡骨架正在形成。遼中500千伏輸變電工程加快建設。大伙房水庫輸水配套工程實現送水。西氣東輸工程開始向沈陽供氣。

　　全運會籌備工作進展順利。渾南新城“三村三中心”及各類基礎設施和配套設施加快建設，152公里道路具備通行條件，電力、熱力、給水等管線鋪設工程基本完成，綜合管廊已完成17公里工程建設。各類場館建設和改造工程順利推進，市區兩級全民健身中心、健身帶加快建設。市場開發、安全保障、城市宣傳、來賓接待等各項籌備工作有序推進。

　　生態建設邁出新步伐。遼河沈陽段治理與保護工作取得明顯成效，蒲河生態廊道建設取得重大進展，百里環城水系改造加快推進。大力實施三北防護林和城市園林綠化工程，完成146塊重點街路綠地景觀化改造，全市植樹造林59.7萬畝。實施重點企業鍋爐脫硫改造，建成9座污水處理廠、4座農村生活垃圾處理場。環境建設樣板城創建工作扎實推進。

　　城市管理水平不斷提升。完成《沈陽市綜合交通規劃》編制工作。開展18條城市出口路及鐵路沿線等重點區域綜合整治，市容環境明顯改觀。新增和更新公交車輛800臺。加大交通管理力度，全市道路交通事故率下降18.7%。實行市政、園林、市容、環衛“四合一”城市綜合監管新模式，數字化城管水平進一步提高。

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