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新華網(wǎng)北京12月25日電（記者徐蕊韓潔、何雨欣）2011年，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的復雜局面，我國的財政政策在保持“積極”這一主基調(diào)不變的基礎上，財政支出大幅向民生傾斜，出臺了一系列惠民的政策與措施。
展望2012年，財政部部長謝旭人在25日舉行的全國財政工作會議上強調(diào)，新的一年，要把改善民生擺在財政工作更加突出的位置，確保在改善民生上取得新成效。
收入分配：推動形成合理有序格局
收入分配關(guān)系著老百姓的“錢袋子”。謝旭人在會上指出，明年我國將支持建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制。增加財政補助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負擔。穩(wěn)步推進事業(yè)單位實施績效工資。
他強調(diào)，2012年要更好地發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，著力增加低收入群體收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，促進形成合理有序的收入分配格局。
教育：實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費支出占GDP4%的目標
記者從此次會上獲悉，2011年中央財政教育支出預計達到3254.9億元，增長27.8%。教育投入事關(guān)國家未來，2012年能否實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標備受關(guān)注。
對此，謝旭人強調(diào)，明年將進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重，提高預算內(nèi)基建投資用于教育的比重，扎實落實拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道各項政策措施，加強對各地財政教育投入的分析評價，確保實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標。
此外，明年還將落實財政支持學前教育發(fā)展一系列政策措施，重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)農(nóng)村學前教育發(fā)展。支持解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題。在集中連片特殊困難地區(qū)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，并對地方開展營養(yǎng)改善計劃給予適當獎補。
醫(yī)療：財政補助標準提高到年人均240元
謝旭人介紹，明年我國將積極推動各項基本醫(yī)療保險制度相互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準提高到年人均240元，并適當提高報銷水平。
完善基本藥物集中招標采購和醫(yī)藥費用支付制度。健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費保障機制，繼續(xù)支持實施基本公共衛(wèi)生服務項目和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入力度，對貧困人口給予醫(yī)療補助。
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