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國家農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠 中國網/中國發展門戶網王虔拍攝
中國網/中國發展門戶網12月11日電(記者王虔)當前,世界經濟正發生著復雜的變化,中國的經濟也面臨著轉型。2011年12月10日,在中國(海南)改革發展研究院(以下簡稱“中改院”)主辦的以“消費主導、民富優先——破題中國收入分配改革”為主題的第73次中國改革國際論壇上,國家農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠提出了同步推進中國工業化、城鎮化和農業現代化的對策。
工業化、城鎮化和農業現代化被稱為“三化”,宋洪遠分析了我國“三化”發展的狀態及其特征。他指出,工業化已進入中后期階段,城鎮化正處在加快發展時期,農業現代化方面,農業科技貢獻率由27%提高到52%,農產品商品率由40.5%提高到84.3%。
宋洪遠對當前的“三化”發展存在的問題做出了三個判斷,第一,從結構轉換看,城鎮化滯后于工業化,就業結構嚴重滯后于產業結構演進。第二,從工農關系看,農業現代化滯后于工業化,工農業勞動生產率差距擴大。第三,從城鄉關系看,農業現代化滯后于城鎮化,城鄉收入消費差距持續擴大。
對此,宋洪遠分析了當前存在的問題和今后面臨的挑戰。
一是工業化。他指出,在工業化快速發展的過程中出現了一個新的趨勢,實際上也是世界工業化的規律,就是工業的中心化。工業化中心化以后,工業勞動密集力提高,對我國農村剩余勞動力的轉移產生了影響。
二是城市化。城市化帶來的問題表現在兩個方面,城市面積變化和人口的變化。2010年,我國的城鎮人口是6.6億,其中跨鄉鎮的外籍農民工1.64億,這么多農民工生活在城市,他們在城市化沒有戶口,沒有社會保障。
三是城市的布局形態不合理。這個布局不合理主要是資源集中于大城市和特大城市,所以出現了一些城市人口和產業聚集度和比重度下降。
宋洪遠提出來同步推進“三化”發展的思路和要求,以及促進“三化”同步發展的對策和措施。
他認為,同步推進“三化”發展的思路和要求一是目標任務,二是發展道路,三是技術路線,四是戰略布局,五是制度安排。宋洪遠強調,不管另外的“兩化”怎么發展,都要考慮一點,怎么發揮工業化對農業現代化的支撐和提升作用,發揮城市化對農業現代化的作用。宋洪遠認為,要調整城市化發展戰略,帶動農業現代化加快發展。