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李實：中國收入分配政策的艱難抉擇
關鍵詞： 李實 收入分配 收入差距
中國收入分配研究院執行院長李實 中國網/中國發展門戶網王虔拍攝
中國網/中國發展門戶網12月11日電（記者王虔）當前，世界經濟正發生著復雜的變化，中國的經濟也面臨著轉型。中國收入分配政策面臨著怎樣艱難的抉擇？2011年12月10日，在中國（海南）改革發展研究院（以下簡稱“中改院”）主辦的以“消費主導、民富優先——破題中國收入分配改革”為主題的第73次中國改革國際論壇上，中國收入分配研究院執行院長李實認為，中國存在一個基本事實：一是收入差距不斷擴大，二是收入分配不公惡化。他列舉了收入分配差距問題幾個基本情況：農村內部收入差距不斷擴大，農村內部收入差距基尼系數在不斷上升，城鎮內部收入差距基尼系數也在上升等。關于收入分配不公的惡化，李實認為是收入差距與收入分配不公，城鄉之間收入差距的擴大，部門之間的收入差距也在擴大。
李實指出，在全國收入差距中城鄉之間差距所占比重從90年代中期以來不斷擴大，近年沒有大的變化，更重要的是城鄉之間的收入差距在全國差距中占的比重很多。還有部門之間的差距，主要是壟斷部門的收入差距過高的問題，收入的增長遠遠大于其他的部門。既使是高收入的人群也認為，中國收入分配中有很多不公平的問題。李實認為，中國現在收入分配不斷變動的趨勢確實有非常大的緊迫性。
城鎮的社會保障，在一定程度上對于緩解社會差距有一定的作用，但是李實認為對收入分配差距縮小所起的作用不是很大。
李實提出，需要突破收入分配政策選擇的困境。整個形勢的發展不允許有太多的時間磨蹭，中國一定要抓緊時間制定一些相關的政策，但是這個政策的制訂首先要對各種各樣的收入分配政策進行系統地梳理，看看哪些政策適合中國的國情，選擇制訂一些可以解決當前實際問題的政策盡快出臺。收入分配政策要與生產要素市場化建設緊密結合起來，充分意識到完善的生產要素市場是解決收入分配問題的最有效的制度因素。包括我們的資本市場、勞動力市場等。出臺收入分配政策與解決農村剩余勞動力和城鎮失業問題要具有高度相容性。最后要考慮到當前迫切考慮的不是急于縮小收入差距，而是消除收入分配不公，因此更需要出臺遏制腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入等一系列制度和政策。