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措施與行動(dòng)
主要污染物總量減排
環(huán)境保護(hù)部對(duì)我省2010年及“十一五”主要污染物總量減排核定結(jié)果顯示：“十一五”我省主要污染物總量控制目標(biāo)任務(wù)全面完成。2010年，全省二氧化硫排放量為77.86萬噸，比2009年下降3.20%，削減幅度列全國第6位；相對(duì)2005年削減15.55%，超額29.6%，完成率列全國第11位。2010年，全省化學(xué)需氧量排放量為30.77萬噸，比2009年下降3.25%；相對(duì)2005年削減12.18%，超額21.8%，完成率列全國第10位。
治污設(shè)施全面建成，污染治理能力顯著提高。全省各地積極推廣BOT、TOT建設(shè)運(yùn)營模式，截止目前，全省已建成污水處理廠由2005年的8座增加到73座，日處理能力達(dá)到254.25萬噸，是2005年處理能力的4.6倍。渭河流域關(guān)中五市各縣均建成污水處理廠，城市污水處理率達(dá)到70%以上。
全省火電裝機(jī)容量達(dá)到2236.1萬千瓦，其中10萬千瓦以上共50臺(tái)燃煤機(jī)組建成脫硫設(shè)施，占總裝機(jī)容量的93.3%，是2005年的17.4倍。其中華能秦嶺電廠等3家共9臺(tái)233萬千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)脫硫設(shè)施不設(shè)旁路或取消旁路運(yùn)行，46臺(tái)機(jī)組脫硫設(shè)施旁路煙道鉛封，鉛封率達(dá)到100%。大唐寶雞熱電廠和渭河熱電廠同步建設(shè)了脫硝裝置。部分“十一五”新建機(jī)組脫硫設(shè)施增容提標(biāo)改造項(xiàng)目提前開工建設(shè)。
落后產(chǎn)能大量退出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。“十一五”期間，共淘汰小火電155萬千瓦、落后產(chǎn)能5596萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，并呈現(xiàn)出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。陜南各市深入探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；陜北、渭南等地區(qū)通過“關(guān)小上大”、“總量替換”等模式，培育了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型和生態(tài)工業(yè)型示范企業(yè)。特別是府谷縣短短幾年實(shí)現(xiàn)從“黑三角”到“金三角”的大跨越，被環(huán)保部作為國家資源富集區(qū)探索中國特色環(huán)保新道路的典型進(jìn)行推廣。
重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境治理
重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境管理工作取得階段性成果。2010年1月，正式啟動(dòng)渭河流域市界斷面水質(zhì)考核工作，實(shí)施月考核、季核算，按月通報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況并向相關(guān)部門和各市政府通報(bào)。全年共收繳補(bǔ)償金380萬元（西安50萬元，寶雞170萬元，咸陽市160萬元，渭南市未繳納）。對(duì)渭河治理情況、水質(zhì)狀況等進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研和檢查，形成調(diào)研報(bào)告，省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后給予了較高評(píng)價(jià)，并做了重要批示。
2010年3月，在環(huán)保部等六部委2009年度《黃河中上游流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》考核工作中取得流域七省區(qū)第二名的好成績。項(xiàng)目建成率綜合達(dá)到90%，實(shí)施率達(dá)到99%。
積極促進(jìn)漢丹江流域水污染防治。重點(diǎn)完成《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》中陜南地區(qū)污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)及重點(diǎn)工業(yè)污染源治理項(xiàng)目編制工作。開展陜南生態(tài)補(bǔ)償調(diào)研工作。
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督
重點(diǎn)開展春季環(huán)保后督察、重金屬行業(yè)、沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員9.67萬人次，檢查企業(yè)2.75萬家。其中：處罰329家，停產(chǎn)治理25家，限期治理50家，依法取締關(guān)閉違法企業(yè)344家，掛牌督辦突出環(huán)境問題74家。
開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。對(duì)西安、渭南秦嶺北麓建設(shè)項(xiàng)目和沿山采石企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，共檢查西安市建設(shè)項(xiàng)目55家，西安、渭南沿山采石企業(yè)63家，責(zé)成西安、渭南對(duì)12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目及違法采石企業(yè)進(jìn)行依法處理。對(duì)寶雞扶風(fēng)縣石灰窯取締情況和渭南富平、浦城兩縣石灰窯整治情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，督促兩縣政府徹底整治土石灰窯環(huán)境污染問題。扶風(fēng)縣取締縣域內(nèi)小石灰窯97個(gè)；富平、浦城兩縣取締石灰土立窯265家。
夏、秋兩季秸稈禁燒工作取得突破性進(jìn)展。從6月11日開始，每天對(duì)關(guān)中地區(qū)秸稈禁燒工作開展情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即查處；組織西安、寶雞、咸陽、渭南4市對(duì)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到的67個(gè)火點(diǎn)逐一排查，西安、咸陽兩市排除了焚燒火點(diǎn)，寶雞、渭南兩市確定了焚燒點(diǎn)位并予以查處。我省秋收期間未發(fā)生一起秸稈焚燒現(xiàn)象，秸稈禁燒工作取得突破性進(jìn)展。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
深化環(huán)評(píng)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。對(duì)符合國家政策，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目確定專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快審批。堅(jiān)持“疏”“堵”結(jié)合，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口。對(duì)水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工、多晶硅等高耗能、高污染項(xiàng)目實(shí)行停批。印發(fā)《陜西省釩礦采選冶項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范陜南礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)。共批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)5759個(gè)，總投資7723.8億元；共勸退、暫緩和否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，涉及投資207.15億元。
以規(guī)劃環(huán)評(píng)為抓手，積極參與區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合決策。全年共完成10個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)的審查工作，否決了在延安市宜川縣秋林工業(yè)規(guī)劃區(qū)發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)的方案。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的指導(dǎo)，促使陜西延長集團(tuán)煤化工項(xiàng)目延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排改造。
強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)管。共對(duì)161個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展試生產(chǎn)核查，對(duì)40個(gè)項(xiàng)目下達(dá)不同意試生產(chǎn)通知，對(duì)63個(gè)項(xiàng)目開展竣工環(huán)保驗(yàn)收；共102個(gè)項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理，對(duì)化工、交通、水電、水泥、礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)53個(gè)項(xiàng)目提出工程環(huán)境監(jiān)理要求。通過加強(qiáng)監(jiān)管，促使西安鐵路局開展西安至安康鐵路增建第二線工程施工環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作，督促延長石油集團(tuán)就廢堿渣制訂詳細(xì)的處置計(jì)劃，督促鳳縣政府履行承諾，加快對(duì)東嶺鋅業(yè)公司周邊群眾實(shí)施搬遷。
環(huán)保投入
2010年，中省共安排環(huán)保專項(xiàng)資金7.72億元，其中中央資金3.51億元，占投資的45.5%；省級(jí)資金4.21億元，占投資的54.5%。社會(huì)投入約553.5億元，其中省本級(jí)社會(huì)投入373.5億元，市縣社會(huì)投入180億元。環(huán)保資金的安排重點(diǎn)支持污染減排三大體系建設(shè)、區(qū)域流域環(huán)境綜合治理、飲用水源保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及環(huán)境監(jiān)管能力的提升。新建省環(huán)保廳陜北環(huán)境保護(hù)督查中心和30個(gè)縣（區(qū)）污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)；為全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)配備環(huán)境執(zhí)法車輛99臺(tái)，執(zhí)法設(shè)備1162臺(tái)（套），環(huán)境監(jiān)管能力大大增強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境信息系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)框架初步建立。
環(huán)境監(jiān)測(cè)
完成53個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、56個(gè)地表水監(jiān)控?cái)嗝妗?7個(gè)城市飲用水水源地、12個(gè)城市道路交通和功能區(qū)噪聲、酸雨和沙塵暴等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作；完成全省340家國控和66家省控重點(diǎn)污染源月監(jiān)測(cè)，30萬千瓦以上機(jī)組火電廠和90家市級(jí)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作；開展 “以獎(jiǎng)促治”村莊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，選擇6個(gè)村莊開展飲用水源地、環(huán)境空氣質(zhì)量和土壤監(jiān)測(cè)，積極探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的有效模式；開展我省生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)工作，獲取2009年全省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和“十一五”期間全省生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化情況，編制完成《全省生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》；對(duì)42家重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)的空氣、水、土壤進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，為重金屬污染防治提供了技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，積極開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，修改完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，出色完成9起應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為妥善處理事故提供了科學(xué)基礎(chǔ)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理不斷提升。全面落實(shí)《陜西省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2009—2011年）實(shí)施方案》，全省694人通過了5100項(xiàng)次的上崗證考核，10家環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過了計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督評(píng)審。舉辦環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗考核、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核等監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班10期，累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)1000人次。參加第一屆全國環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武，獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。西安市、寶雞市和西安高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
集中式飲用水源保護(hù)
印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)城市地表水水源環(huán)境保護(hù)工作的函》，對(duì)水源保護(hù)區(qū)管理、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等方面提出具體要求和整改時(shí)限。編制《陜西省城市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施方案》。對(duì)《馮家山水庫水源保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整方案》進(jìn)行審定，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)劃分方案予以否定，提出了科學(xué)、規(guī)范的劃分意見。召開《全省飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作》培訓(xùn)會(huì)，安排部署全省飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。12月，順利通過環(huán)保部對(duì)《陜西省飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估總報(bào)告》的驗(yàn)收，我省飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫全面建成，為飲用水源保護(hù)工作提供了有力的技術(shù)保障。
城市環(huán)境考核
對(duì)全省10個(gè)地級(jí)市、3個(gè)縣級(jí)市和楊凌示范區(qū)2009年城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果進(jìn)行專家評(píng)審，對(duì)部分城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，將審查結(jié)果上報(bào)環(huán)保部。4月下旬召開全省“城考”工作暨2009年“城考”結(jié)果審核會(huì)議，對(duì)2009年“城考”工作進(jìn)行總結(jié)回顧并對(duì) 2010年“城考”工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)2010年10月環(huán)保部發(fā)布的2009年“城考”結(jié)果，西安、榆林、寶雞三市分列十市一區(qū)前三名，韓城市在縣級(jí)市中排名第一。
環(huán)境信息化建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和信息能力建設(shè)。在建成省市和重點(diǎn)縣（區(qū)市）42個(gè)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)的基礎(chǔ)上，新建省環(huán)保廳陜北環(huán)境保護(hù)督查中心和30個(gè)縣（區(qū)）污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)；對(duì)398家重點(diǎn)排放企業(yè)實(shí)施了遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，其中270家與環(huán)保部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；國家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目在我省全面啟動(dòng)。省、市兩級(jí)環(huán)保政府網(wǎng)站全部建成。陜西省環(huán)境保護(hù)廳門戶網(wǎng)站，在2010年度全省政府網(wǎng)站績效評(píng)估中列省級(jí)部門第一，在環(huán)保部組織的省級(jí)環(huán)保廳（局）政府網(wǎng)站績效評(píng)估中排名第八。
環(huán)境宣傳教育
2010年，全省環(huán)境宣傳教育工作以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與生態(tài)文明”為主題，以污染減排和低碳經(jīng)濟(jì)為兩個(gè)推手，積極宣傳建設(shè)生態(tài)文明、探索中國環(huán)保新道路的理論創(chuàng)新與實(shí)踐成果，著力抓好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，強(qiáng)化環(huán)保宣教基礎(chǔ)管理，廣泛動(dòng)員公眾參與，繁榮環(huán)境文化，為推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變營造了良好的社會(huì)氛圍。
圍繞環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的落實(shí)，先后組織新聞媒體就重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理、污染減排、渭河休養(yǎng)生息、農(nóng)村環(huán)保等中心工作進(jìn)行報(bào)道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年中省媒體刊發(fā)、播出環(huán)保工作的消息、通訊、評(píng)論等報(bào)道1600余條，其中頭版頭條報(bào)道達(dá)9條，陜西電視臺(tái)《環(huán)保時(shí)空》播出192次。省環(huán)保廳、省人事廳聯(lián)合組織開展了“陜西十佳環(huán)境執(zhí)法衛(wèi)士”評(píng)選和宣傳活動(dòng)，大力宣傳和表彰“十一五”以來全省環(huán)保系統(tǒng)涌現(xiàn)出的環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)典型。2010年全省宣傳教育工作注重調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，注重建立廣泛的環(huán)境宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線，全年先后聯(lián)合省委宣傳部、省發(fā)改委、省婦聯(lián)、省廣電局、省文聯(lián)等17家省級(jí)部門，開展了陜西省“低碳家庭時(shí)尚生活”主題宣傳活動(dòng)、“關(guān)愛大秦嶺、保護(hù)母親河”陜甘豫環(huán)保志愿者百團(tuán)行動(dòng)大型系列宣傳活動(dòng)、“情注環(huán)保綠繪三秦”環(huán)保書畫攝影大賽、“污染減排低碳風(fēng)尚”環(huán)境好新聞大賽等多項(xiàng)聲勢(shì)浩大的環(huán)保主題宣傳活動(dòng)，為公眾參與搭建了廣闊的平臺(tái)。成功組織開展紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日、生物多樣性日等系列宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大環(huán)境宣傳影響力。繼續(xù)深入推進(jìn)綠色文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，全省已創(chuàng)建成功省級(jí)綠色單位394家。宣教工作的有效開展，提高了公眾環(huán)保意識(shí)，營造了全民參與環(huán)保的濃厚氛圍。
環(huán)保科技
召開全省環(huán)保科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議。頒布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保科技創(chuàng)新加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。扎實(shí)實(shí)施振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)“1310”工程和科技興環(huán)保“5533”工程，開展煉焦、有色冶煉企業(yè)有毒有害煙氣治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、有色金屬礦山尾礦綜合利用、污泥處置五項(xiàng)環(huán)保科技攻關(guān)。評(píng)選出2009年度陜西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)29項(xiàng)。陜西省環(huán)境科學(xué)研究院參與的《全國第一次污染源普查集中式污染治理設(shè)施產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算研究》獲全國環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；獨(dú)立承擔(dān)的《陜北侏羅紀(jì)蘭炭污染源解析和清潔生產(chǎn)研究》獲陜西省環(huán)境科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；與中國環(huán)境科學(xué)研究院合作開展的《年產(chǎn)100噸黃姜皂素清潔生產(chǎn)示范工程研究》取得階段性成果。
國家水專項(xiàng)渭河項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。在系統(tǒng)研究和認(rèn)識(shí)渭河的基礎(chǔ)上，形成綜合治理的思路，以《規(guī)劃》形式實(shí)施，使渭河水質(zhì)發(fā)生明顯改善。完成造紙、果汁行業(yè)清潔生產(chǎn)節(jié)水降耗減污綜合技術(shù)體系，共突破關(guān)鍵技術(shù)11項(xiàng)，為重點(diǎn)行業(yè)的流域控源減排提供技術(shù)支持；出臺(tái)《陜西省渭河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案》；開發(fā)建設(shè)的“準(zhǔn)動(dòng)態(tài)半智能污染源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”已在陜西省固廢管理和污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作中得到應(yīng)用。
環(huán)境信訪辦理
2010年全省共受理環(huán)境信訪投訴案件24532件，已全部辦結(jié)，比去年減少14.5%。按投訴類型分：來信投訴569件、電話投訴22474件、網(wǎng)上投訴1160件、來訪投訴329件。按污染類型分為：水污染732件、大氣污染4712件、噪聲污染18542件、其他污染546件。
“12369”全省群眾投訴舉報(bào)共計(jì)23352起，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。2010年，省環(huán)保廳群眾來訪聯(lián)合接待窗口共接待上訪群眾37人次，反映環(huán)境污染問題20起，已全部辦結(jié)。
環(huán)境應(yīng)急管理
2010年，我省共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件9起。按事件級(jí)別分，較大事件1起（洛川長大油泥污染事件），一般事件8起。各起突發(fā)環(huán)境事件均得到妥善處置。2010年5月，組建省環(huán)保廳環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心。先后投入200萬元，購置了衛(wèi)星通訊數(shù)字圖像傳輸?shù)仍O(shè)備。登記和整理了我省化工、石油、石化、飲用水源地、尾礦庫等重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)基本情況，豐富了環(huán)境信息系統(tǒng)。修訂了《陜西省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，編制了《陜西省環(huán)境保護(hù)廳處置大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》。按照“科學(xué)實(shí)用、突出重點(diǎn)、輻射周邊”的原則，投資400萬元，在寶雞、渭南、榆林、商洛等地開展重點(diǎn)流域環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備試點(diǎn)工作。
環(huán)境政策創(chuàng)新
試行上下游水污染補(bǔ)償制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管手段。2010年，按照省政府《渭河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案（試行）》，正式啟動(dòng)渭河流域市界斷面水質(zhì)考核工作。此辦法的實(shí)施開創(chuàng)了我省水污染防治工作與各市政府責(zé)任掛鉤的先河，走在了全國水污染防治工作的前列，引起了國內(nèi)媒體的廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，營造了促進(jìn)渭河污染治理的良好氛圍。
開展二氧化硫排污權(quán)交易，強(qiáng)化市場(chǎng)手段。2010年，開展排污權(quán)有償使用及交易調(diào)研與試點(diǎn)，配套完善儲(chǔ)備與交易一系列規(guī)章制度，完成對(duì)交易平臺(tái)的確認(rèn)和建立。舉行兩次二氧化硫排污權(quán)競拍交易，全省有26個(gè)項(xiàng)目競拍成功，共拍賣二氧化硫6670.6噸，總成交額3065.451萬元。
規(guī)范行政許可。印發(fā)省級(jí)行政許可事項(xiàng)辦理指南及審批權(quán)限，設(shè)立了行政許可辦理統(tǒng)一窗口，開展行政許可網(wǎng)上受理及公示。制定《陜西省環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》和與目前的行政處罰辦法相適應(yīng)的法律文書指導(dǎo)樣書。
對(duì)外合作
堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”、“為陜西環(huán)保和社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的宗旨，積極開展外事交流合作，安排10人次赴意大利、日本、美國、加拿大、韓國等國家培訓(xùn)考察。主辦陜—韓環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇，共邀請(qǐng)中外環(huán)保企業(yè)72家，政府間簽定陜—韓環(huán)保合作協(xié)議；召開中日陜西協(xié)力會(huì)第十三次會(huì)議和中—德控制POPs論壇。邀請(qǐng)日本、意大利等7個(gè)國家參加第十四屆西洽會(huì)。