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2011年06月03日11:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（三）物價水平逐月上升，漲幅明顯高于全國

2010 年，國際大宗商品價格持續高位波動，國內自然災害頻發影響農產品生產，新疆多次嚴重災害致使牛羊肉和蔬菜供應不足，多種因素綜合作用下，新疆居民消費價格水平逐月走高，全年漲幅達4.3%，高于全國平均水平1 個百分點。其中，食品類價格漲幅為10.7%，是拉動CPI 上漲的主要原因。

生產類價格指數高位運行。隨著國內外經濟趨好帶動需求增加，原油等大宗商品價格回升，新疆工業品出廠價格和原材料購進價格漲幅在2月達到歷史峰值后雖然有所回落，但全年漲幅仍為25.3%和23.9%。農業生產資料在飼料、產品畜、農用機油類價格上漲帶動下，全年上漲3.1%。隨著資源類產品市場定價機制改革的推進，短期內資源價格帶動生產類價格進一步上漲壓力加大。

勞動力成本上升較快。全年城鎮單位從業人員平均工資水平和農村居民工資性收入增幅均在20%左右；社會保障覆蓋面進一步擴大，城鄉低保對象最低生活保障標準全面提高。全區工資上漲逐步從制造業向服務業傳導，勞動力成本推動物價上漲壓力有所增加。

專欄 3：棉花價格大幅上漲值得關注

新疆是全國最大的優質棉生產基地，棉花產量占到全國的三分之一，占全球產量的10%左右。2010年，新疆棉花生產總體平穩，種植面積略有增加，總產量微降1.8%，棉花收購價格在9 月新棉開秤以來快速攀升，全年漲幅達81.4%，推動了新疆乃至全國物價的上漲。

棉價上漲的主要原因：一是棉花供需缺口拉大。2010 年世界經濟逐步復蘇，我國服裝、紡織品出口大幅增長，全年漲幅達20.9%和28.4%，且國內市場產銷形勢向好，拉動棉花需求快速增加。從供給情況來看，全國棉花種植面積有所減少，5 月中旬各地突遇雨雪霜凍等極端天氣，導致棉花總產量同比下降2.1%。同時國際市場對棉花等初級農產品供給減少，世界第二大棉花出口國印度暫停棉花出口，棉花供需缺口擴大，推動棉價大漲。二是種植成本上升。據人民銀行典型調查結果顯示，2010 年棉農每畝種植成本同比提高17.1%，化肥、農藥、農膜等價格漲幅較大，勞動力成本上漲明顯，拾花費已占到棉花生產總成本的1/3。三是國際棉價持續上漲。作為國際大宗商品，國內棉價走勢與國際市場聯系緊密，2010 年9 月以來，國際棉價快速上漲，11 月下旬經過短暫調整之后繼續震蕩上行，2011 年2 月美國洲際交易所（ICE）期棉價格一度突破2 美元/磅的歷史高位。此外，民間資金參與收購，也在一定程度上助推了棉價上漲。新棉開秤后，在新疆棉花主產區大量以江浙等地為代表的區外資金參與新棉收購情況較為突出。

棉花涉及產業鏈長，對物價影響面廣。為盡可能減少棉價大幅波動產生的不利影響，國家應繼續完善收儲棉機制，加大政策扶植和科技興棉力度，實現棉花的區域化種植和規模化生產；建立棉花生產風險調節基金，增加政府調節價格的市場化手段；加強信息網絡平臺建設，及時向農戶和市場反映價格及需求變動情況，引導棉農合理安排生產，努力穩定棉價，保障棉農收入和整個產業鏈持續健康發展。

（四）財政收入快速增加，民生投入力度加大

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