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專欄 2：湖南省糧食價格走勢與影響因素——基于環洞庭湖區的監測與分析
2010 年，糧食價格持續上漲備受關注。人民銀行長沙中心支行立足湖南為產糧大省的特點，著力開展區域特色監測研究，建立了環洞庭湖區糧價監測制度，初步形成了監測分析數據庫與分析框架。環洞庭湖地區包括岳陽、益陽、常德三市，是湖南糧食主產區。2010 年三地稻谷播種面積2136 萬畝，比上年增長1.89%；全年稻谷總產量達164.66 億斤，比上年減少2.8 億斤，減幅為1.7%。稻谷減產主要是由于雨水災害天氣影響了稻谷生長，導致單產下降。監測表明，2010 年環洞庭湖地區稻谷、大米價格全面上漲。從稻谷價格看，農戶售糧市場價格與糧食收儲企業價格持續上漲，尤其是新稻谷上市后，價格上漲明顯，普通晚稻上市價同比上漲22.6%；稻谷價格上漲約兩個月后傳導至大米加工廠，大米加工企業銷售價格從下半年開始加速上漲，12 月份大米出廠均價比6 月份上漲22.9%，大米零售價格自四季度后快速上行，滯后出廠價約三個月。
影響糧價上漲的因素，一是市場供需略緊。近年來，環洞庭湖地區秈稻米加工產能迅速上升，原糧需求量大幅上升，市場供求趨緊。二是農資產品以及勞動力價格上升推漲了生產成本。監測數據顯示，2010 年環洞庭湖地區勞動力價格同比漲幅達48.4%，同時下半年稻種、柴油、農資品等價格均呈上行態勢。三是流通環節不暢遞增了中間成本。糧食收購主體多元化背景下，收購企業為爭搶糧源，刻意抬高糧食收購價格的現象較為突出；超市等大型零售商利用渠道壟斷地位收取的各種名目費用不斷增長，導致了銷售費用不斷上漲。四是心理預期強烈抬升了糧食售價。監測表明69%的監測農戶預期谷價將繼續上漲。由于漲價預期強烈，農民惜售情況突出，加劇了供求矛盾。
2011 年，國家繼續提高糧食最低收購價從而鎖定稻谷底部價格，加之民眾對糧價高企存有較強預期以及國際糧價上漲的輸入效應等因素，預計2011 年稻谷和大米價格總體將維持高位運行。但國家以“物價穩定”作為宏觀調控重點，預計后期對市場的調控力度仍會保持較強態勢，且目前政策性秈稻庫存充足，對市場的調控能力較強，受此影響，預計稻谷價格難以大幅度走高。