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(四)財(cái)政收支繼續(xù)擴(kuò)大,民生保障重點(diǎn)突出
受工業(yè)生產(chǎn)增速提高影響,各級(jí)一般預(yù)算收入大幅回升,增長(zhǎng)22.6%,已恢復(fù)至金融危機(jī)前水平(見(jiàn)圖13)。一般預(yù)算支出規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,但增速有所放緩。財(cái)政支出對(duì)民生領(lǐng)域的投入大幅度增加,一般預(yù)算支出中用于一般公共服務(wù)、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水等方面的民生支出占一般預(yù)算支出超過(guò)八成。
(五)節(jié)能減排目標(biāo)超額完成,能耗水平持續(xù)下降
2010年,全省萬(wàn)元 GDP能耗下降3.5%左右,在 2009年提前完成“十一五”減排目標(biāo)基礎(chǔ)上,COD和SO2排放量分別繼續(xù)下降0.8%和 1.2%。規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗總量增幅較上半年回落 8個(gè)百分點(diǎn),國(guó)家下達(dá)的 230家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)全部關(guān)停應(yīng)淘汰設(shè)備,并增加關(guān)停 37家落后產(chǎn)能企業(yè)設(shè)備。
(六)房地產(chǎn)市場(chǎng)增勢(shì)趨緩,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
1.房地產(chǎn)市場(chǎng)理性回調(diào),調(diào)控效果有所顯現(xiàn)。2010年,在國(guó)家出臺(tái)一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策影響下,全省房地產(chǎn)市場(chǎng)增勢(shì)趨緩,投資、供應(yīng)、銷售增速均出現(xiàn)不同程度回落。
(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資高位回落。全年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)完成投資同比增長(zhǎng)36.1%,較上半年回落 1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宅投資占比近八成;90㎡以下住宅投資增速下降,占比偏低。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金到位增速低于完成投資增速,企業(yè)資金趨緊。
(2)房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)放緩。全年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積小幅增長(zhǎng),較去年同期回落 23個(gè)百分點(diǎn),土地開(kāi)發(fā)面積同比下降。房屋施工面積、新開(kāi)工面積、竣工面積同比增速均較年初大幅回落;90㎡及以下住宅供給占比較低,保障房責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展順利。
(3)商品房銷售增速趨緩,空置面積下降。全年商品房銷售面積、住宅銷售面積、商品房銷售額、住宅銷售額增速均較上年同期回落 10個(gè)百分點(diǎn)左右。市場(chǎng)觀望情緒較濃,新入市樓盤較少,全省住宅空置面積有所下降(見(jiàn)圖14)。
(4)房地產(chǎn)價(jià)格平穩(wěn)上漲。全省商品房銷售均價(jià)同比上漲14.1%,漲幅較去年同期略有回落。但受調(diào)控政策和市場(chǎng)預(yù)期變化以及城市化進(jìn)程等因素的影響,房屋租賃市場(chǎng)供求緊張,租賃價(jià)格漲幅呈擴(kuò)大趨勢(shì)(見(jiàn)圖15)。
(5)房地產(chǎn)貸款增速回落。房地產(chǎn)新政影響逐步顯現(xiàn),5月份以來(lái)河南省房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房貸款增速出現(xiàn)回落,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款增速相對(duì)緩慢。