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專欄 2 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
近年來,河南省緊抓機(jī)遇,通過加大招商引資力度、優(yōu)化行政服務(wù)、舉行專題投資洽談會(huì)等舉措,努力為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。自 2008年下半年以來,河南省各級政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施,在用電、行政收費(fèi)、異地投資分享稅收、投融資等方面給予優(yōu)惠,并安排 5000萬元專項(xiàng)資金,用于對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì);對全省原有的 312個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)范整合,確定了 180個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),承接發(fā)達(dá)地區(qū)鏈?zhǔn)胶图菏疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,明確安陽湯陰縣食品類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、內(nèi)黃縣陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等 9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)試點(diǎn),10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)。各地政府通過訂好規(guī)劃、建好廠房、搞好基礎(chǔ)設(shè)施等方式“筑巢引鳳”。2010年,全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資超過 4000億元,占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的40%。內(nèi)黃陶瓷、周口鞋業(yè)、洛寧玩具、民權(quán)制冷、臨穎休閑食品、新野和扶溝服裝紡織等一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成,成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
2010年上半年,全省 180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際利用省外資金 1373.8億元,增長28.5%。在 2010年 11月舉辦的“中國·鄭州 2010產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動(dòng)”中,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)明顯,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 322個(gè),投資總額 1091.6億元,占比達(dá)79.6%,抱團(tuán)轉(zhuǎn)移、整體轉(zhuǎn)移、板塊承接態(tài)勢明顯,帶動(dòng)作用巨大,如安陽滑縣服裝加工園區(qū) 9家企業(yè)全部來自中國出口量最大的牛仔服裝集群基地廣州增城市新塘鎮(zhèn);萬向集團(tuán)把杭州兩條制動(dòng)器生產(chǎn)線整體轉(zhuǎn)移到原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原陽將成為全國最大的制動(dòng)器生產(chǎn)基地;富士康計(jì)劃在鄭州投資 3200萬美元。2010年,全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過 1.1萬億元,從業(yè)人員超過 140萬人,分別占全省的35%和30%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為河南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)與自主創(chuàng)新“三大體系”的載體,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“中原崛起”的重要依托,對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決資金瓶頸和轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等起到了重要的推動(dòng)作用。