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2011年06月03日10:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、綠色信貸政策取得明顯成效

遼寧省內各銀行業金融機構認真貫徹人民銀行指導意見，一方面加強信貸結構調整力度，嚴格限制對高耗能、高污染行業的信貸投入，加快對落后產能和工藝的信貸退出步伐。2007 年，遼寧省工行和農行對不符合環保政策的總額為8500 萬元的2 個項目進行了否決；2009 年7 月以來，丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等5 市各銀行對其產業園區“兩高一?！毙袠I拒批貸款31.6 億元，回收貸款50.1 億元，“兩高一剩”行業貸款余額占全部貸款余額的比例由35.2%降至18.4%。

在加大淘汰產能落后的同時，各銀行業金融機構以節能減排為重點，積極開發綠色信貸產品，大力支持能源、水利、城市基礎設施等行業發展，實現信貸結構在行業、客戶、產品維度上的優化結合。有關銀行向鞍山某公司辦理授信業務1 億元，支持企業搬遷并將嚴重污染環境的直接燃燒煤的加熱裝置改為煤氣發生裝置，實現了碳的零排放，企業產值也由原來的3 億元躍升到10 億元；某股份制銀行沈陽

分行向節能服務商提供了包括節能減排項目貸款、本外幣結算、機構理財、碳金融在內的綜合金融服務方案，得到企業的高度認可。其支持的某節能服務公司所實施的項目在為企業獲得年收入3 億元經濟效益的同時，實現在國境內年節約消耗標準煤26736.7 噸，年減排二氧化碳70526.4 噸。2009 年7 月以來，丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等5 市（以下簡稱“5 市”）各銀行針對其產業園區低碳企業生產經營特點，推出了“融貨達”等多種定制型創新信貸產品，累計發放各類創新型貸款15.6 億元，貸款余額9.7 億元。在“綠色信貸”的大力推動下，5 市沿海經濟帶產業園區目前已形成24 個以新材料、新能源等為核心的低碳型優勢產業集群。2010 年前10 個月，5 市低碳企業累計實現總產值645.59 億元，同比增長43.4%，占5 市同期地區生產總值的21.2%，吸納就業人數12.1 萬人，成為帶動遼寧沿海經濟帶經濟社會發展的重要引擎。

（二）證券業繼續穩步發展

2010 年，遼寧省證監部門積極推動轄內證券機構經紀業務轉型，強化證券公司合規管理和分類監管，促進證券機構穩健經營。證券網點建設全面推進，網點布局逐步優化，新的競爭格局初步形成。由于今年以來市場深度調整，成交明顯萎縮，省內證券機構交易量和利潤雙雙下降。監管部門加強對期貨機構的風險監控和現場檢查，推動期貨公司不斷增強實力。期貨市場持續健康發展，服務經濟功能日趨完善。截至2010 年末，遼寧共有61 家境內上市公司。2010 年，有4 家上市公司在創業板上市，融資再融資45.16 億元。監管部門加強上市公司治理，開展信息披露專項檢查活動，遏制內幕交易行為的發生，并積極推動上市公司開展市場化并購重組。

（三）保險業整體實力和服務經濟社會能力穩步提升，保險市場發展態勢良好

2010 年遼寧省共實現原保險保費收入605 億元，同比增長31%，全年累計賠付支出147 億元，保險業務實現快速發展。保險企業經營管理持續規范，產險市場持續多年的惡性價格競爭得到有效遏制。保險保障功能作用有效發揮，全年為全省社會生產和人民生活提供約9 萬多億的風險保障。全省種植業保險承保面積達2000 萬畝左右。大田作物保險在全省全面鋪開；森林保險、科技保險、環境污染責任保險三個試點項目在政策和業務上均取得了實質性突破；大連啟動玉米、水稻等種植業保險試點。

（四）金融市場交易活躍，融資結構有所改善

1.間接融資占比小幅下降，融資結構有所改善。2010 年遼寧融資結構仍以貸款為主，但貸款增量明顯減少。債券融資額較上年有所增加。股票融資迅猛增長，融資額超過了300 億元，幾乎為上年的10 倍。

2.貨幣市場交易活躍，市場規模迅速擴大。

受六次存款準備金率、兩次存貸款基準利率上調的影響，遼寧省同業拆借交易大幅增長,資金流向以拆入資金為主，拆借利率向上攀升，參與機構數量略有增加，但總體偏少，交易期限以一天為主。全年，在全國銀行間市場累計拆借資金2425.04 億元，同比增長2.17 倍；在網下累計拆借資金31.33 億元，同比增長14.4 倍。受銀信合作被叫停、國內流動性充裕和歐美經濟相對萎靡等因素影響，2010 年債券回購交易較為活躍，全年成交35599.7 億元，同比上漲18.32％，其中，質押式回購交易占回購交易的99.3%。

3.票據市場業務量全年呈現先降后升再降的走勢，與貸款余額增長走勢明顯不同。各月貼現余額同比均為負增長，下半年票據融資累計凈下降251 億元，年末余額在全部貸款中占比已不足5%。制造業在銀行承兌匯票涉及行業中占比接近50％。全年貼現利率震蕩上行，其中，直貼利率波動較大。受自身信貸規模及利差因素影響，金融機構再貼現需求明顯增加，再貼現余額持續較快增長。

4.受全球流動性過剩、全球性通脹壓力增大的影響，大連商品期貨交易價格明顯上升；高價格反過來又抑制了部分投機需求，使得成交量小幅下降。這兩方面因素的共同作用，使大連商品交易所成交量減少3.27%，成交額卻增長10.79%。

5.銀行間外匯市場交易活躍，城市商業銀行是市場交易主體。受市場交易主體結售匯同比大幅增加的影響，即期交易同比增加47.8%，達66.8億美元；其中，詢價交易仍是市場主要交易方式，占交易額的98.7%。“外幣對”交易同比增長6.76倍，達29.6 億美元。無外匯遠期交易和掉期交易。

截至2010 年末，遼寧省共有12 家銀行間外匯市場會員，其中當年新增會員1 家。實物黃金交易十分活躍，帳戶金交易萎縮。受黃金價格波動較大，個人黃金延期業務快速發展的影響，遼寧省累計成交上海黃金交易所各黃金品種7.38 噸，成交金額173.1 億元，同比分別增長69.27%和74.94%。受通脹預期的影響，商業銀行場外品牌金業務增長迅速，共成交品牌金0.37 噸，成交金額10.6 億元，同比分別增長110.3%和171.8%。受黃金價格高位震蕩，客戶交易成本上升、風險加大以及個人賬戶白銀買賣業務的推出、分流了部分帳戶金客戶等因素的影響，帳戶金交易有所萎縮，本幣金累計成交2.86 噸，同比下降16.9%；美元金累計成交70270 盎司，同比下降37.94%。

6.民間融資大幅增長。據測算，2010 年遼寧省民間融資總規模約為1043 億元，同比增加334億元。民間融資利率總體水平較高，融資方式以信用為主，違約率較低。民間融資仍然是中小企業融資的重要渠道，企業和個體工商戶融資主要用于解決流動資金不足問題；農戶則主要用于農業生產。

7.貨幣市場衍生產品交易種類很少，交易規模較小。目前遼寧省僅有1 家銀行參與了債券遠期交易，全年共成交450 億元，占債券交易總量的0.73％。

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