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下載安裝Flash播放器聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）在2008年10月推出了全球“綠色新政”（Green New Deal）的概念，目的是應(yīng)對當前的經(jīng)濟危機，通過大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)來擴大需求，刺激經(jīng)濟增長。前任世界銀行首席經(jīng)濟學家斯特恩爵士認為，有效執(zhí)行綠色新政是脫離當下經(jīng)濟困境的最佳出路，因為這不僅是簡單的凱恩斯派刺激方針，更是為將來的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。2009年3月19日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)發(fā)表了《全球綠色新政政策綱要》。 20國集團峰會4月2日在倫敦舉行，會議就如何擺脫當前世界經(jīng)濟危機進行了討論，這個綱要敦促20國集團領(lǐng)導(dǎo)人抓住機會，促使世界經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟(低碳、節(jié)能型經(jīng)濟)轉(zhuǎn)變。20國集團峰會在解決當今經(jīng)濟危機的同時，應(yīng)當著眼于今后幾十年世界所面臨的氣候變化、自然資源短缺和缺乏體面工作等問題。目前各國為了刺激經(jīng)濟所投入的巨額資金不應(yīng)導(dǎo)致危機過后一切照舊，而是應(yīng)當用來開創(chuàng)一種具有可持續(xù)發(fā)展前景的新的經(jīng)濟發(fā)展模式——綠色新政。
《綱要》分析指出，2008年全球經(jīng)歷了自上世紀30年代以來最為嚴重的經(jīng)濟危機，再加上氣候變化加劇、能源危機、糧食危機和水資源危機，使得全球面臨多重危機的重壓，嚴重影響了世界實現(xiàn)繁榮和完成千年發(fā)展目標(MDGS)的努力，并惡化了失業(yè)、社會經(jīng)濟動蕩和貧困等威脅到發(fā)達國家以及發(fā)展中國家社會穩(wěn)定的、長期存在的社會問題。
《綱要》指出，盡管導(dǎo)致這些危機的原因不盡相同，但究其根源，都有一個共同點：對資本的錯誤分配和使用。在過去20年里，大部分資本涌人了房產(chǎn)、礦物燃料以及金融衍生資產(chǎn)，但很少有資金投入可再生能源、能效、公共交通、可持續(xù)農(nóng)業(yè)以及土地和水資源保護領(lǐng)域。
《綱要》認為，一些國家的政府正在推行大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃以恢復(fù)經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)，而這些投資和支出有望恢復(fù)經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)。然而，尚不清楚的是，危機過后的經(jīng)濟發(fā)展是否是可持續(xù)的，或者說，是否會成為一種復(fù)蘇的、具有低能效、使用不可再生能源、高物耗、不可持續(xù)地利用生態(tài)環(huán)境和破壞氣候等特點的“棕色經(jīng)濟”?
《綱要》強調(diào)指出，如果這些經(jīng)濟資源被投向那些發(fā)展不可持續(xù)的領(lǐng)域，世界將面臨再度失衡的危險，也使目前困擾世界的多重危機存在繼續(xù)發(fā)生的風險。
UNEP倡議的全球綠色新政，其目的就是要在應(yīng)對這些風險的同時，尋求一條有效而可持續(xù)地解決這些多重危機的道路，確保“后危機”時代的經(jīng)濟遵循一種可持續(xù)發(fā)展的模式，避免繼續(xù)加重我們這個社會面臨的兩個最嚴重的危險:生態(tài)資源緊缺和氣候不穩(wěn)定。實施全球綠色新政有三個目標：從短期來看，促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇，保留和創(chuàng)造就業(yè)機會，保護弱勢人群。從中期來看，降低對于碳的依賴，遏止生態(tài)系統(tǒng)退化，使經(jīng)濟走上一條清潔和穩(wěn)定的發(fā)展之路。從中長期來看，促進可持續(xù)的、廣泛的增長以及千年發(fā)展目標的實現(xiàn)，到2025年消除極端貧困。
《綱要》建議將全世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，即7500億美元投入到建筑、可再生能源、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)運輸和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等五個主要領(lǐng)域，從而帶動“綠色新政”的產(chǎn)生。在這些領(lǐng)域的投資，連同采取其他措施，在強化氣候變化、環(huán)境退化和與貧困作斗爭的同時，將可以在振興全球經(jīng)濟和促進就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。（摘自中國科學院撰寫的《中國科學發(fā)展報告2010》）