不久前，諸暨市一家民營紡織印染企業一次性投資了三百多萬元，打造污水深度處理系統。負責這項工作的環保部胡經理算過一筆賬，這筆投資除了實現中水利用，為企業日常節約水費外，更重要的是能比原先省下將近一半的排污指標，這些指標將給企業帶來不菲的收益。
投入三百萬一年可省40噸排污指標
每個生產日上午9點左右，諸暨市一家民營紡織印染企業的污水處理設備緊隨著布匹印染設備的開機運行。剛從生產車間排出的印染廢水渾濁如泥漿，并伴有濃重的刺激性氣味，前后經過十幾道凈化程序后，這些污水被處理成看起來和自來水并無太大差異的達標排污水。
不過這家企業似乎并不滿足于達標排放。
該企業環保部胡經理說，在正常情況下，工廠一天約需排出6000噸的污水，經過初期處理回用之后，排出達標廢水3000噸，而經過深度處理回用后，現在工廠一天只需排放達標廢水2000噸，“經過原先這套排污設施凈化處理回收的水通常只用于廠區的保潔。經深度處理回收的水，可以直接用于生產，比如布匹漂洗”。
胡經理說，現在日均污水排放量已經降至2000噸左右，以一年300個生產日，每一萬噸污水需0.6噸化學需氧量折算，今年化學需氧量排放指標比原先節省下近一半(約40噸)。
省出排污指標價值可達數千萬
目前該企業生產線中使用的水費為0.2元/噸，增加污水深度處理系統使該企業每天多回收1000噸水，每天就可以節省水費200元左右，一年可省6萬元。同時因為減排，企業還得到了政府的現金獎勵。
胡經理說，這些只是改造排污設施的眼前收益，每年節省的約40噸化學需氧量排放指標可能帶來更大的回報。
2007年，諸暨市環保局推行了污染物排放總量指標有償使用，這家印染企業是第一批實現有償使用排污指標的企業，當初他們定下的每年化學需氧量排污指標為80噸，期限為10年。近兩年時間過去后，企業通過改善污水處理系統，在未來8年多時間里可以節省排污指標320噸以上。
這么多的富余排污指標對于企業來說是筆不小的財富。
首先，這些排污指標可以用來出租。2009年，諸暨市排污指標化學需氧量的一年期租用價格為每噸15000元，也就是說該企業每年省下的排污指標可以獲得租金60萬元，8年多就是480萬元以上。
其次，這些排污指標也可以辦理抵押貸款。諸暨市環保局副局長吳振明說，目前銀行是根據每年15000元/噸的租金作為排污指標放貸評估標準，銀行的放貸額度為租金的80%。目前，諸暨已有16家企業與銀行簽訂了授信協議，授信額近6000萬元。
最后，這些指標將來可以拿到市場上進行拍賣?！敖酉氯ィ覀儗⒃诳偭靠刂圃S可的條件下開展污染物排放總量指標拍賣等交易工作?！眳钦衩鞲本珠L說。
嘉興市南湖區去年曾舉辦了首次排污權二級市場拍賣會，化學需氧量指標的拍賣價格達到了每噸10.35萬元。如果按此拍賣價格計算，從理論上說，該企業每年省下的排污指標可以拍得400萬元左右，未來8年省下的指標總共價值3200萬元以上。
當然，企業也可以在排污總量不變的前提下擴大生產。
放開排污權交易意在控制排放量
這家印染企業之所以認為富余的排污指標將來可以拍賣換大錢，不僅因為有了嘉興南湖區的拍賣先例，主要是有了相關政策的指引。
《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》第二十四條指出：有條件的地區和單位可實行二氧化硫等排污權交易。《浙江省委、省政府關于落實科學發展觀加強環境保護的若干意見》第二十條指出：在實施排污總量控制的基礎上，積極探索政府調控下的排污權有償使用和交易制度?！墩憬≌P于進一步加強污染減排工作的通知》也明確提出：要積極探索環境資源有償使用和排污權交易。
業內人士指出，在浙江省“健全污染物排放總量控制制度，全面推進排污權交易制度改革”的政策指引下，排污權市場交易制度正在逐步取代行政許可制度，有限的排污指標將可能創造出巨大的經濟效益。從長期來看，正因為有利可圖，企業會通過種種手段實現減排，從而出售富余的排污指標獲利，而買方會因為昂貴的排污代價而想方設法減排，從而達到降低總排放量的目的。（蔡堅瑞）
新聞附件：
排污權又稱排放權，是排放污染物的權利。它是指排放者在環境保護監督管理部門分配的額度內，并在確保該權利的行使不損害其他公眾環境權益的前提下，依法享有的向環境排放污染物的權利。1968年，美國經濟學家戴爾斯首先提出排污權概念，其內涵是政府作為社會的代表及環境資源的擁有者，把排放一定污染物的權利像股票一樣出賣給出價最高的競買者。污染者可以從政府手中購買這種權利，也可以向擁有排污權的污染者購買，污染者相互之間可以出售或者轉讓排污權。
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