據加拿大《明報》報道,加拿大保守黨政府周五提出法案,建議大幅改革移民政策,授予移民部長更大權力,甄別各類移民,以及限制新移民人數。換句話說,政府有權加快某些申請個案的審批程序,也有權拒絕審理某些人的申請文件。
聯邦新民主黨國會議員鄒至蕙說,保守黨政府似乎要引進大批短期外地勞工,他們是弱勢社群,容易受剝削。
保守黨周五在預算案落實法案提出《移民及難民保護法》(Immigration and Refugee Protection Act)里程碑修訂案,那是一項信任投票。
除非自由黨改變近日在信任投票棄權的習慣,否則移民政策改革應可通過。
在136頁的預算案法案內,約有10多項和移民政策有關,包括:
·移民部人員認定可來加的申請人,移民部長有權拒絕。法規說,在這類個案中,“可能”簽證或簽發文件,現行法例卻說“會”簽證或簽發文件。
·移民部長有權定下條件,限制每年處理哪類移民的申請個案。“在處理申請和請求方面,部長可以指示,包括類別或其它方法,設定每年處理的申請。”
·不合資格來加的人,想用人道理由移民,要求他們先到在加拿大,才可處理他們的申請。
移民部長范茵麗(Diane Finley)說,政府提出改革方案,目的是清理多年積壓的申請個案,目前有80多萬個準移民輪候。
范茵麗表示,修訂移民法規,可以加快技術移民的審批程序。加拿大需要技術移民,這種類個案嚴重積壓,申請人經常放棄加拿大。
范茵麗不肯說,哪個移民類別不再受重視。法規只是授權政府,定出優先類別,將來的移民政策如有改變,都會有透明度,在國會宣布,法規加速所有移民類別審批。
她打算運用她的新權力,要求官員盡快清理某些申請個案,例如遞交申請文件后死亡﹑重新申請和他遷的人的過期申請。
范茵麗說,自1993年以來,自由黨政府任由移民申請個案積壓,數目增加15倍。審閱申請文件,需時3到6年,遑論處理文件。
公民及移民部也在周五宣布,根據初步資料,在2007年,政府簽發251,000萬份永久居民證件,429,649個永久居民﹑臨時外國工人和外國學生來加。
聯邦新民主黨國會議員苗錫誠(Bill Siksay)指出,他還未正式看過法案所有內容之前,他仍然擔心,這次修正移民及難民保護法,使移民部權力擴大,以后移民部可有權自行決定是否對海外申請設限,所以憂慮未除。
苗錫誠另外亦提到,移民部目前希望多吸納外國勞工,來填補各省工作空缺,這些外國勞工有些并不需要高深技術,是一般的勞工,他們所從事工作,其實也可以由家庭團聚移民來做,但移民部卻寧可引進外國勞工,而不是幫助家庭團聚移民,盡早來加拿大與家人團聚,再投入加拿大的職場。
這次范茵麗雖然澄清移民部不會限制海外移民申請數量,不過,苗錫誠說,這次修正案其實像是移民部爭取更多權力,來主導移民政策,不必再經過國會即可自己決定,未來甚至可以擴張至有權隨時限制某些海外簽證辦事處受理的申請量,未來是否會在國會引起爭辯,甚至由各黨進行不信任投票,苗錫誠認為一切都難說。
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