年終歲尾,我國糧食和油料作物生產、供需基本情況等受到廣泛關注。日前,國家糧食局副局長曾麗瑛接受記者采訪,介紹了當前糧食產購銷形勢。
糧食連續4年獲得豐收
問:當前我國糧食和油料供求的總體形勢怎樣?價格上漲的主要原因是什么?
曾麗瑛:我國糧食生產連續4年獲得豐收,今年糧食產量有望突破5億噸。總體看,糧食供求總量基本平衡,庫存充裕,庫存消費比大大高于國際上公認的安全線,是完全可以保證市場供應的。從糧食品種結構來看,小麥產大于需。稻谷繼續增產,當年產需基本平衡。當年玉米供求仍是產略大于需的格局。隨著我國糧食供需形勢的變化,糧食進出口情況也發生一定變化,糧食進口比上年同期有所減少。除大豆進口繼續保持增長外,其他主要糧食品種進口量均有所下降。
國內市場看,今年各主要糧食品種價格穩中有升。受國際市場大豆和油料價格大幅上漲影響,今年國內大豆和食用植物油價格漲幅較大。近期國內市場小麥和玉米價格上漲的原因,主要是季節性需求增加。目前正值小麥銷售和面粉加工旺季,國際市場價格上漲又帶動了面粉出口增加,同時玉米價格上漲也使小麥用于飼料的數量增加,因此近期小麥銷售數量增加較多。另外,由于今年冬季東北地區氣溫偏高,玉米脫粒和上市時間推遲,使南方銷區玉米市場供給有所減少,價格上揚。
問:國家采取了哪些措施來穩定糧油價格,保障市場供應?
曾麗瑛:為了穩定糧油市場價格,保證市場供應,國家采取了一系列宏觀調控措施:一是加大了最低收購價糧食和臨時存儲進口小麥的銷售力度,增加市場投放數量。二是擇機投放部分中央儲備玉米。三是競價銷售了部分中央儲備食用油,滿足市場需要。四是加強了向糧食庫存薄弱地區的移庫工作,進一步優化庫存布局。五是加強糧食調運工作的組織協調,進一步完善糧食應急預案,加強市場監管和監督檢查。
采取措施保證收購順利
問:為做好糧食收購工作,落實好糧食最低收購價政策,今年國家糧食局主要采取了哪些措施?
曾麗瑛:今年為做好糧食收購工作,落實好糧食最低收購價政策,保護種糧農民利益和農業生產積極性,國家糧食局作為糧食行政管理部門,今年主要采取了以下措施:
一是會同有關部門進一步完善糧食最低收購價政策執行預案,加大收購政策的宣傳力度。
二是加強糧食購銷形勢分析,引導企業積極入市收購。
三是做好糧食收購的各項準備工作。如通過在糧食批發市場競價銷售、跨省移庫等措施為主產區糧食收購騰出倉容。
四是做好糧食收購進度統計和價格監測工作。在糧食收購旺季,糧食經營企業每5日報告一次糧食收購入庫數量,對糧食主產區的主要糧食品種實行收購價格日報制度。
五是加強對糧食收購工作的監督檢查。糧食收購期間,國家糧食局派出多個工作組,由局負責同志分頭帶隊到產區的收購現場檢查指導糧食收購工作,及時發現和解決收購中出現的問題,確保最低收購價政策落到實處。
設332個市場信息監測點
問:今年社會各類企業糧食收購量是多少?最低收購價糧食收購量是多少?
曾麗瑛:近幾年來,隨著我國糧食生產的發展和糧食流通體制改革的不斷深入,多元主體入市收購積極性進一步提高。據國家糧食局初步統計,截至2007年11月末,各類糧食經營企業及轉化用糧企業累計收購糧食18990萬噸(原糧)。從糧食收購主體看,國有糧食企業累計收購糧食9930萬噸,重點非國有糧食企業累計收購5925萬噸,重點糧食轉化企業累計收購糧食3135萬噸。
目前,國有糧食企業收購量占全社會糧食收購量的一半以上,繼續發揮主渠道作用。2007年,國家繼續對小麥和稻谷實行最低收購價政策,并啟動了小麥最低收購價執行預案。近期,黑龍江省三江地區粳稻市場價格低于最低收購價水平,12月10日,國家已在該區域啟動了粳稻最低收購價執行預案。目前粳稻最低收購價預案剛剛啟動,有關收購進展情況我們將及時發布。
問:為及時、有效應對突發事件,《國家糧食應急預案》要求糧食部門加強糧食市場信息監測。國家糧食局在糧食市場監測方面采取了哪些措施?
曾麗瑛:國家糧食局對糧食市場信息監測工作一直十分重視。《國家糧食應急預案》出臺后,又進一步加強了這方面的工作。目前,國家糧食局在全國設立了332個糧食市場信息監測點,每周報送糧食收購、出庫、批發和零售價格等信息。在糧油價格出現較大波動時,還適時調整了信息監測頻率,可以隨時掌握糧油市場出現的新情況和新動態。同時,國家糧食局還指導各地建立了本區域糧食市場信息監測網。為跟蹤掌握食用油的供需狀況,國家糧食局正在建立全國重點食用植物油企業加工、銷售、庫存和價格監測制度,擬從2008年初正式實施。
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