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我國自行車出口遭遇重重貿易技術壁壘
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 01 月 01 日 
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近年來,隨著自行車出口勢頭增長,很多企業對歐盟出口呈上升趨勢,而且前景看好。2004年出口自行車到歐盟出口312萬輛,同比增長9.5%;出口金額同比增長21.2%。然而,歐盟不久前宣布將對中國自行車實行的反傾銷稅率從30.6%提高至48.5%,并制定了更加嚴格的技術標準,對我國自行車出口造成很大的打擊。天津是我國最大的自行車生產中心和國際化生產基地,開拓歐盟市場對天津自行車出口具有重要意義。這次影響主要對進口商成本大幅提高,中國大陸出口自行車的競爭優勢將喪失。來自天津自行車行業協會針對歐盟提高反傾銷稅率調查顯示,下半年原是企業出口形勢比較好的時期,然而90%的出口企業都受到了影響。其中60%的企業指出影響將會很大。天津富士達集團有限公司的自行車出口量占天津自行車出口的一半。公司經理助理馬春明向記者介紹,歐盟的這一決定打亂了國內很多企業的經營出口計劃,從目前的情況來看,直接從國內出口已經非常不現實。歐盟征收的反傾銷稅加上正常的關稅,歐盟的稅收已經高達59%;再加上海運費,這對企業來說,成本太高了。

除歐盟之外,中國自行車出口在其他地區也在受阻。雖然,加拿大對包括中國在內的全球自行車生產基地保障被撤銷,但有可能新的壁壘會卷土重來。而中國在出口量較大的日本市場也遭遇了技術壁壘。日本自行車協會宣布去年9月對BAA認證實施后,今年又開始對進口自行車實行JIS認證。天津海關人士指出,此項認證對生產企業及商品都有嚴格的要求,我國小型企業根本沒有獲得申請認證的資格,使我國自行車出口日本受到新的制約。目前,為應對歐盟的反傾銷稅,國內很多自行車生產廠商已經開始轉移生產基地,由第三國出口以規避歐盟高額的反傾銷稅。天津富士達集團對歐盟出口的生產基地被迫轉移到印尼,另外有部分在廣東投資自行車廠的臺商已經把工廠遷往東南亞國家。還有的企業只能改變生產計劃,轉而尋找沒有反傾銷稅的特殊產品去做,而這樣出口量受到極大的限制。波蘭、捷克和匈牙利一直是我國自行車于歐盟反傾銷期間主要的非歐盟出口國,2004年我國對其三國的出口量達到112萬輛,而對歐盟原15國的出口量也不過166萬輛,隨著新歐盟10國的加入,關稅一致,必將使我自行車對歐出口受到影響。

業內人士認為,貿易壁壘是國際市場競爭自由化的必然,其根源在于競爭過程中各方的利益沖突,要扭轉目前自行車出口的被動困局,關鍵是要提高行業自身的競爭能力。目前,中國大陸自行車業的弊病在于過于依賴進口商,境外銷售渠道幾乎掌握在外國人手中,中國大陸企業只是通過OEM等形式賺取最地微的利潤,平均利潤不足10%。而以技術進步提高產品競爭力,建立自主品牌和自己的海外銷售渠道則是中國大陸自行車企業的當務之急。從1992年始,我國自行車企業從來沒有突破反傾銷措施對我國出口造成的嚴重影響。僅以2004年,我國對歐盟的出口不足300萬輛,和歐盟每年1400萬輛的銷售規模形成反差。然而,中國臺灣地區自行車在1997年受到歐盟的反傾銷調查,33家企業應訴,配合調查,最終應訴成功,捷安特和美利達分別獲得2.4%和2.5%的最低稅率。而中國企業如果不想放棄歐盟市場,就需要采取積極應對措施。

來源: 商務部

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