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二、提高黨的群眾工作科學化水平
基于改革開放和市場經濟條件下黨群關系面臨的新變化新挑戰，必須要不斷提高黨的群眾工作的理念、工作制度和工作方法科學化水平，構建適應時代發展和形勢要求的黨的群眾工作科學化體系。
1、實現黨的群眾工作的理念轉型
第一，從領導群眾到服務群眾。這就要求黨員領導干部的群眾工作理念實現從領導到服務的轉變：從單純執行上級任務到為群眾提供服務需求，從關門領導到開門服務，從群眾跑腿找服務到黨員領導干部上門送服務。
第二，從行政強制到民主法治。黨員領導干部要擺脫依靠行政強制的路徑依賴，樹立民主法治理念和公平正義觀念，不斷增強民主意識和法治意識。通過民主法治來妥善協調人民群眾內部的利益關系、化解黨群關系矛盾，最大程度地發展好、維護好、實現好人民群眾的根本利益。
第三，從因循守舊到改革創新。結合新時期黨的群眾工作實際，克服因循守舊的保守思想，大膽吸收借鑒各國政黨群眾工作的先進理念，重視總結黨的群眾工作理念的新鮮經驗，積極推進黨的群眾工作理念創新。只有堅持不懈地推進黨的群眾工作理念創新，黨的群眾工作才能永葆生機和活力，才能使黨的群眾工作取得扎實成效。
2、加強黨的群眾工作制度科學化
第一，建立健全黨群對話溝通制度。隨著社會主義民主政治的深入發展，人民群眾的參與意識、表達意識、維權意識不斷增強，必須建立健全人民代表大會制度、黨務政務公開制度、大眾傳媒參政制度等黨群對話溝通制度。
第二，建立健全維護群眾利益制度。建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，認真解決群眾反映強烈的、損害群眾利益的突出問題。完善涉及群眾利益的矛盾糾紛排查化解機制，引導群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾合理合法權益，使廣大人民群眾充分享受改革開放和市場經濟發展的成果。
第三，建立健全權力制約監督制度。建立健全公共權力運行監控和權利監督機制，動員社會各方面力量，對公共權力運行的部門及其工作人員的作風進行有效監督，加強對公共權力運行的有力制約，形成內外結合、上下結合、專群結合的綜合監督機制。
3、推進黨的群眾工作方法科學化
第一，繼承發揚在長期實踐中積累的優良傳統工作方法。推進黨的群眾工作方法科學化，并不意味著全部摒棄傳統工作方法，而是要在重視傳統工作方法的當代價值的基礎上，繼承發揚黨在長期革命、建設和改革的實踐中積累的做群眾工作的優良傳統方法。
第二，探索運用信息網絡技術手段和方法改進工作方式。努力適應新興媒體社會，主動學習和運用信息網絡技術手段和方法開展群眾工作，提高黨的群眾工作效率。通過開設黨的新聞中心、網站主頁，定期搜集、整理和分析各類民調信息，為黨制定或調整方針政策提供重要參考。通過建立政黨網站、個人博客或組織黨的領導人與民眾網絡對話等方式，實現黨員領導與群眾之間的快捷溝通，實現黨群關系的良性互動。
第三，創新適應改革開放市場經濟環境的群眾工作方法。推進黨的群眾工作方法現代化，重點要求黨的群眾工作方法實現從自上而下的單向推動到自上而下與自下而上的雙向互動、從群眾被動動員到主動表達和參與、從過多依靠單位集中到主要面向社會分散、從單一簡單的平面推動到多樣復雜的立體推進的根本轉變。