起草組同志認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要指示、改革開放以來黨的全國代表大會和中央全會關于黨的建設的部署和決定，深入思考，反復研究。
討論、研究、起草；再討論、再研究、再修改……6個多月里，起草組共召開9次全體會議、數十次小組會議、39次工作班子會議，共起草了文件框架稿7稿、文件稿37稿。
6月4日、7月2日，胡錦濤先后兩次主持召開中央政治局常委會會議審議決定稿，常委同志作出許多重要指示。
7月23日，胡錦濤主持召開中央政治局會議審議決定稿，政治局同志對決定稿修改提出許多具體意見。
根據中央政治局常委會和中央政治局會議精神，起草組對決定稿進行了30多次修改，形成決定征求意見稿。
充分發揚民主、廣泛聽取意見，這一優良傳統貫穿決定稿起草全過程——
7月28日，中共中央將決定征求意見稿下發黨內外一定范圍征求意見。半個多月的時間里，各地區各部門、黨內老同志和部分黨外人士對決定征求意見稿深入研究，共提出意見和建議1767條。根據各地區各部門各方面意見和建議，起草組對征求意見稿共作320多處修改，覆蓋671條意見和建議，涉及117個單位。
8月11日，胡錦濤在中南海懷仁堂主持召開黨外人士座談會，當面聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士對決定稿的意見和建議。大家各抒己見，踴躍發言，提出了許多有價值、有見地的意見和建議。
各地方各部門各方面，一份份建議，一條條意見，匯聚成智慧之河，為起草工作打開了視野。
9月3日、9月8日，胡錦濤先后主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議，聽取決定稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據會議討論的意見進行修改后將文件稿提請黨的十七屆四中全會審議。
隨后，起草組根據這兩次會議精神，對決定稿進行了進一步的修改、完善，形成黨的十七屆四中全會討論稿。
9月15日，黨的十七屆四中全會在北京舉行。習近平就決定稿向全會作了說明。為期4天的全會，安排5個半天對決定稿進行審議。出席全會的中央委員、候補中央委員和列席會議的同志本著高度的政治責任感，對決定稿進行了認真而熱烈的審議和討論，共提出修改意見191條。起草組對這些意見逐條進行梳理，共吸收修改25處，覆蓋35條意見和建議。
17日晚，胡錦濤主持召開中央政治局常委會會議，聽取全會分組審議情況匯報，對決定稿修改又一次作出重要指示。起草組連夜對決定稿再次作了修改。
9月18日上午，全會繼續進行分組討論，對修改后的決定稿又提出15條修改意見。當天中午，經中央政治局常委同志審定，起草組對決定稿又作了4處修改，形成決定草案。
18日下午，決定草案擺在每一位中央委員、候補中央委員的坐席前。集中了全黨智慧、凝聚了全黨共識的決定稿，獲得全會一致通過……
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