二、促進社會主義經濟的全面高漲
在全面開創新局面的各項任務中，首要的任務是把社會主義現代化經濟建設繼續推向前進。為此，黨實事求是地確定了我國經濟建設的戰略目標、戰略重點、戰略步驟和一系列正確方針。
從一九八一年到本世紀末的二十年，我國經濟建設總的奮斗目標是，在不斷提高經濟效益的前提下，力爭使全國工農業的年總產值翻兩番，即由一九八○年的七千一百億元增加到二○○○年的二萬八千億元左右。（⑴⑵）實現了這個目標，我國國民收入總額和主要工農業產品的產量將居于世界前列，整個國民經濟的現代化過程將取得重大進展，城鄉人民的收入將成倍增長，人民的物質文化生活可以達到小康水平。到那個時候，我國按人口平均的國民收入還比較低，但同現在相比，經濟實力和國防實力將大為增強。只要我們積極奮斗，扎扎實實地做好工作，進一步發揮社會主義制度的優越性，這個宏偉的戰略目標是能夠達到的。
通觀全局，為實現上述經濟發展目標，最重要的是要解決好農業問題，能源、交通問題和教育、科學問題。
農業是我國國民經濟的基礎，只要農業上去了，其他事情就比較好辦了。目前我國農業的勞動生產率和商品率都比較低，抗御自然災害的能力還很薄弱，特別是人多耕地少的矛盾將越來越突出。今后必須在堅決控制人口增長、堅決保護各種農業資源、保持生態平衡的同時，加強農業基本建設，改善農業生產條件，實行科學種田，在有限的耕地上生產出更多的糧食和經濟作物，并且全面發展林、牧、副、漁各業，以滿足工業發展和人民生活提高的需要。當前能源和交通的緊張是制約我國經濟發展的一個重要因素。這幾年，我國能源生產的發展放慢了一些，而能源的浪費仍然十分嚴重。交通運輸的能力同運輸量增長的需要很不適應，郵電通訊設施也很落后。要保證國民經濟以一定的速度向前發展，必須加強能源開發，大力節約能源消耗，同時大力加強交通運輸和郵電通訊的建設。
四個現代化的關鍵是科學技術的現代化。目前我國許多企業生產技術和經營管理落后，大批職工缺乏必要的科學文化知識和操作技能，熟練工人和科學技術人員嚴重不足。今后必須有計劃地推進大規模的技術改造，推廣各種已有的經濟效益好的技術成果，積極采用新技術、新設備、新工藝、新材料；必須加強應用科學的研究，重視基礎科學的研究，并組織各方面的力量對關鍵性的科研項目進行“攻關”；必須加強經濟科學和管理科學的研究和應用，不斷提高國民經濟的計劃、管理水平和企業事業的經營管理水平；必須大力普及初等教育，加強中等職業教育和高等教育，發展包括干部教育、職工教育、農民教育、掃除文盲在內的城鄉各級各類教育事業，培養各種專業人才，提高全民族的科學文化水平。
總之，在今后二十年內，一定要牢牢抓住農業、能源和交通、教育和科學這幾個根本環節，把它們作為經濟發展的戰略重點。在綜合平衡的基礎上，把這些方面的問題解決好了，就可以促進消費品生產的較快增長，帶動整個工業和其他各項生產建設事業的發展，保障人民生活的改善。
在我國經濟和社會的發展中，人口問題始終是極為重要的問題。實行計劃生育，是我國的一項基本國策。到本世紀末，必須力爭把我國人口控制在十二億以內。我國人口現在正值生育高峰，人口增長過快，不但將影響人均收入的提高，而且糧食和住宅的供應、教育和勞動就業需要的滿足，都將成為嚴重的問題，甚至可能影響社會的安定。所以計劃生育工作千萬不能放松，特別是在農村。對農民要進行深入細致的思想教育。只要我們的工作做好了，控制人口的目的是能夠達到的。
為了實現二十年的奮斗目標，在戰略部署上要分兩步走：前十年主要是打好基礎，積蓄力量，創造條件，后十年要進入一個新的經濟振興時期。這是黨中央全面分析了我國經濟情況和發展趨勢之后作出的重要決策。
這幾年來，國民經濟在調整中仍然持續增長，成績是很大的。但是，許多方面的經濟效益還很差，生產、建設、流通領域中的浪費現象還十分驚人。單位社會產品所消耗的物資、工業企業的資金利潤率、大中型項目的建設周期、工商企業流動資金的周轉速度等，都還沒有達到歷史上的最好紀錄。其原因除了某些不可比的客觀因素以外，主要是過去“左”傾錯誤所導致的企業盲目發展、經濟結構不合理、經濟管理體制和分配制度有缺陷、經營管理混亂和生產技術落后。一九八二年由于強調經濟效益，情況開始有某些好轉。但是，長期積累的這許多問題，不可能在短期間完全得到解決。在確定經濟發展的戰略部署的時候，必須考慮到這種基本性的狀況。
在一九八一年到一九八五年的第六個五年計劃期間，要繼續堅定不移地貫徹執行調整、改革、整頓、提高的方針，厲行節約，反對浪費，把全部經濟工作轉到以提高經濟效益為中心的軌道上來。要集中主要力量進行各方面經濟結構的調整，進行現有企業的整頓、改組和聯合，有重點地開展企業的技術改造，同時要鞏固和完善經濟管理體制方面已經實行的初步改革，抓緊制訂改革的總體方案和實施步驟。在一九八六年到一九九○年的第七個五年計劃期間，要廣泛進行企業的技術改造，逐步展開經濟管理體制的改革，同時繼續完成企業組織結構和各方面經濟結構的合理化。在八十年代，還必須在能源、交通等方面進行一系列必要的基本建設，和一系列重大科技項目的“攻關”。因此，國民經濟的發展不可能很快。但是，只要我們切實做好上述各項工作，就可以把歷史遺留的問題解決好，并且為后十年的經濟增長打下比較堅實的基礎。九十年代我國經濟將全面高漲，發展速度肯定會比八十年代高得多。把這樣的戰略部署向人民群眾進行充分的宣傳解釋，人民就會更加看清楚我們的光明前途，鼓起更大的干勁去迎接新的經濟振興時期的到來。
從這次代表大會到下次代表大會的五年間，我們將完成第六個五年計劃，開始執行第七個五年計劃。我們說在這個期間要爭取實現財政經濟狀況的根本好轉，就是要按照上述戰略部署，做到顯著提高經濟效益，鞏固地保持財政基本平衡、信貸基本平衡和物價基本穩定。很明顯，做好這五年的經濟工作，對于我國經濟的長遠發展，將具有十分重大的意義。
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