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“更進一步”與企業地位有關
據中央黨校黨建部教授張希賢介紹,央企負責人的特殊政治地位有其歷史沿革。國資委管理的央企大多前身是原國務院的有關部委,或國家部委直屬的企業、事業單位。例如中國核工業集團公司前身是國家核工業部,中國船舶工業集團前身是第六機械工業部,中國航天科技集團前身是航空航天工業部,中石油的前身是石油工業部等。
“原來的這些部長都是正部級、中央委員,后來轉變為央企之后,雖說取消了行政級別,但仍享有部級或副部級待遇,經營的資產也相當龐大,旗下的員工上百萬,掌握著國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,這是民營企業無法比擬的。”
自2003年國務院國資委成立之后,國企改制10年至今,央企表現出了較強的盈利能力,利潤水平從2002年的2405億元增至2010年的8489億元。它們在國民經濟中的地位舉足輕重,很多已躋身世界500強,成為代表中國參與國際競爭的重要力量。
張希賢分析,這是央企高管進入權力中心圈的重要基礎。
“在選拔的時候,基本上是根據這些人所在企業在國民經濟中的地位決定的,大多數時候,企業負責人在黨內擔任職務的大小是與企業本身的重要性直接關聯的。當然,這也不是絕對的。”國家行政學院教授汪玉凱說。
“這在黨內也曾引起過爭論。”張希賢說,這是因為收入分配不公引起的爭論,爭論的焦點在于,高薪和掌權兩者是否應該兼得,央企高管拿了高薪是否還應入選中央委員、中央候補委員。
根據國資委公布的數據,目前中央企業一把手主要負責人的薪酬平均是稅前58萬元。相比同級別的政府官員,這個收入要高出許多來。
此外,一些地方大國企的負責人也進入了中央委員會。
海爾集團首席執行官張瑞敏連任十六屆、十七屆兩屆中央候補委員,春蘭集團首席執行官陶建幸亦曾連任中共十五屆、十六屆中央候補委員,這兩人均來自中國近年來發展最快、市場競爭最激烈的家用電器企業。
不過到目前為止,尚未有人以民營企業家的身份擔任中央候補委員或中央委員。