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三、代表工作深入開展。
我們以貫徹實施修改后的代表法為契機,進一步加強和改進代表工作,支持和保障代表依法履行職責,充分發揮代表參與管理國家事務的作用。
一是堅持尊重代表主體地位,做好代表議案和建議辦理工作。十一屆全國人大四次會議主席團交付9個專門委員會審議的566件代表議案,已經辦理完畢,15件議案涉及的6件法律已經常委會審議通過,69件議案涉及的7件法律草案正在審議,84件議案涉及的28個立法項目已列入立法計劃或立法規劃。
有關專門委員會努力提高議案辦理質量,代表議案在立法工作中的作用得到更好發揮。職業病防治法的修改,就吸收了代表議案提出的明確用人單位責任、進一步發揮工會組織作用、加強工作場所環境檢測等意見。代表提出的8043件建議,交由177家承辦單位研究辦理,并選擇社會普遍關注的11項內容作為重點建議,由有關專門委員會督辦。
目前,代表建議所提問題已經解決或計劃解決的占總數的77%,支持糧食主產區發展、加強食品安全監管、發展養老服務業等一批建議的辦理取得明顯成效。
二是堅持為代表服務的思想,提高服務保障工作水平。加強代表專題調研和集中視察組織服務工作,1800多名代表參加專題調研,1700多名代表參加集中視察,形成100多份調研報告,為中央和地方決策提供了參考,也對提高代表議案和建議質量發揮了重要作用。
為保障代表的知情權,及時向代表提供經濟社會發展、預算編制執行、常委會履職等方面的資料信息,分別為在京代表和港澳代表舉辦情況通報會,并將書面材料印發全體代表。繼續加強代表履職學習,先后舉辦6期專題培訓班,1200多名代表參加,重點學習中國特色社會主義法律體系、“十二五”規劃綱要等。
三是密切與人大代表的聯系,提高常委會工作質量和水平。我們通過多種形式聽取代表對常委會工作的意見和建議,并作為研究改進工作、制訂工作計劃的重要依據。繼續擴大代表對常委會執法檢查和立法調研等活動的參與,邀請代表列席常委會會議和專門委員會會議。代表們既有專業特長又了解基層情況,分析問題有理有據,提出建議務實中肯,為提高常委會審議質量和工作水平發揮了重要作用。
十一屆全國人大代表的任期還有一年。過去四年來,代表們以高度的使命感和責任感,不負重托、恪盡職守,認真執行代表職務,依法參與管理國家事務。廣大代表來自各地區、各民族、各方面,工作和生活在人民中間,對黨和國家方針政策、憲法法律的貫徹實施情況有切身體會,對人民群眾的生活和愿望有直接感受,對基層的情況和問題有深入了解。大家充分發揮同人民群眾聯系密切的優勢,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,為堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作作出了積極貢獻。
四、對外交往積極活躍。
我們堅持服從服務于國家外交大局,有計劃、有重點地加強同外國議會和多邊議會組織的友好往來,為推動國家關系全面發展、維護我國發展重要戰略機遇期發揮了重要作用。
成功召開中國全國人大與俄羅斯聯邦委員會、國家杜馬合作委員會第五次會議,系統總結中俄議會交往的寶貴經驗,強調應把服務國家關系發展大局作為議會交往的根本方向,把促進務實合作作為議會交往的重要內容,把弘揚世代友好作為議會交往的首要任務。
繼續加強與美國、日本、法國等國議會和歐洲議會的機制交流,順利啟動與南非國民議會定期交流機制,根據國際形勢的變化和各自國內發展的需要,選擇共同關心的議題,坦誠對話、深入交流、擴大共識。積極開展專門委員會、友好小組等各層次友好往來,加強在治國理政、立法監督、發展經濟、改善民生等方面的經驗交流。積極參與多邊議會組織活動,維護發展中國家正當要求和共同利益。
在對外交往中,我們以生動事實和翔實數據充分展示中國的發展成就,深刻論述與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,廣泛宣傳中國始終不渝走和平發展道路,永遠是維護世界和地區和平、促進共同發展的積極因素和堅定力量。
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