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全國政協委員厲以寧等談經濟社會科學發展/實錄

2012年03月06日15:06 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 穩中求進 厲以寧 許善達 陳錫文 馬秀紅 楊凱生 科學發展觀

楊凱生:

再有一點,支持小微企業發展,我相信如果有大量的、小型的區域性金融機構,他們能夠心無旁騖地支持小微企業的發展是很好的事情,但同時我想說的是大型銀行現在也在積極支持小微企業。比如拿我們銀行來說,去年我們整體貸款增長幅度只有13%多一點,但是其中給小微企業的貸款增長幅度高達47%,所以應該說支持小微企業的發展,現在社會各界已經基本形成了共識,在金融業包括大型銀行、中型銀行、小型銀行都想努力支持小微企業的發展,這一點是一個普遍的現象。謝謝你的問題。

2012-03-06 16:06:12

俄羅斯阿爾法電視臺記者:

我的問題是提給任總的,當年中蘇兩國在機械工業領域關系密切,近年來國機集團的發展令俄羅斯同行密切關注,俄方也愿意與國際集團開展合作,請問任洪斌委員,國際集團的改革在哪些領域值得俄羅斯同行的借鑒?謝謝。

2012-03-06 16:06:22

俄羅斯阿爾法電視臺記者:

我的問題是提給任總的,當年中蘇兩國在機械工業領域關系密切,近年來國機集團的發展令俄羅斯同行密切關注,俄方也愿意與國際集團開展合作,請問任洪斌委員,國際集團的改革在哪些領域值得俄羅斯同行的借鑒?謝謝。

2012-03-06 16:06:22

任洪斌:

謝謝你的問題。國機集團所屬的企業有許多都有五六十年的歷史,有相當一部分企業在成立之初是靠前蘇聯這個老大哥幫助我們建立的起來。我舉一個例子,中國第一拖拉機廠,當年就是前蘇聯俄羅斯的企業幫助我們建設的。經過幾十年的發展,我們中國機械工業以中國機械工業集團為代表的這批企業得到了快速的發展和成長,在某些領域也達到了與世界水平相近的程度了。我們非常希望今后進一步加強與俄羅斯等兄弟企業的合作,我記得去年我到白俄羅斯去時,與當地業內的朋友們商談,當年這些企業幫助了我們,但是過了若干年后我們可能在某些領域的技術和能力水平與他們相當甚至超過他們了,我們也愿意在這一期間與我們曾經的合作伙伴、幫助過我們的那些企業共同發展他們在本國的這些工業設施、工業企業。

2012-03-06 16:06:47

任洪斌:

我們目前正在跟俄羅斯在發電設備、機床工藝等領域有比較深入的合作,所以我們也非常愿意與前蘇聯的包括俄羅斯、白俄羅斯以及東歐等一些國家建立長期、密切的合作關系。謝謝你。

2012-03-06 16:11:04

中國青年報社、中青在線記者:

請問厲委員,今年政府工作報告首次提出公共資源收益全民共享,公眾認為這是深化收入分配改革的一個信號,請問具體的可操作性如何?您認為主要涉及在哪些方面和領域?謝謝。

2012-03-06 16:11:26

厲以寧:

公共資源收入的共享這應該是一個普遍的原則,因為在一個國家內部不分民族、不分各個等級和階層,無論住在城市還是鄉鎮,都應該享受這種待遇。因此,我們最重要的有兩方面的問題:一是教育資源、醫療資源、社會保障以及收入等方面的共享,這都是一樣需要共享的;二是自然資源,比如水力發電站,雖然這應該是共享的,但是要利用這個資源必須要有投資,必須要有具體的單位,這就要根據相關政策將更多的收入留給當地的地方。采礦也是相同的,要研究是否可以就地深加工的問題,這些問題在公共收入學里面是非常重要的,我相信這些問題以后一定可以通過完善立法和各種章程可以解決。

2012-03-06 16:11:44

許善達:

我補充一句。公共資源里面現在最大的資源是國有經營性資產,這占的份額是很大的,最后的收益應該有一部分要用于全民,我覺得最好的辦法就是把國有資產稅后收益切出一部分用于社會保障體系建設,我覺得這可能是最大的一項公共資源共享的一個措施。

2012-03-06 16:12:00

中央人民廣播電臺記者:

我首先問許善達委員,怎么看溫總理在政府工作報告中有關財稅制度的改革?另外您覺得是否應該向壟斷企業征收暴利稅?第二,我想問一下厲以寧委員,您如何看待溫總理在報告中提到的有關保護投資者利益,提高投資回報的內容?您覺得目前的情況下,提高社保基金入市的比例是否成熟?最后,您覺得經歷了調整之后的中國股市今年是什么樣的走勢?謝謝。

2012-03-06 16:12:14

許善達:

我談一點我對政府財稅改革的看法。溫總理報告中講到要實施的措施我就不在這里一一列舉了。我自己感覺是我國的財政預算體制長期以來的一個任務還沒有完成,我覺得首先我們要有一個全面覆蓋政府收入的預算體制。剛才我回答問題時也講過了,我們現在財政部給全國人大提交的報告仍然還是沒有完成這個任務,我想這個任務應該在不長的時期內完成它,將來財政部給全國人大提交的報告里面應該覆蓋所有的政府收入,我覺得這是一個首先要完成的事情。

2012-03-06 16:12:34

許善達:

第二,預算編制的制度現在有一個缺點,我們的預算編制都是混編的,在公共財政預算里面有社保的收入和支出,在基金預算里也有社保的預算和支出,它是混在一起的,我覺得一個規范的預算體制應該是一般公共預算算一個、社保算一個、國有經營性資產有另外一個預算,這樣把它分清楚,把我們現在分在不同預算科目里面的東西清理一下,按照這樣三類分清楚才能把我們的財政工作做得更好,對我們采取什么樣的財政政策,改進哪方面的財政工作,才會有更準確的判斷。現在這種混編的狀態使得我們對很多財政的基本情況說不清楚,比如究竟現在有多少用于社保的支出?在我們一般預算里像公務員的社保就不在社保基金這一快,而是在行政經費里面的,所以這樣的編法使我們對重大財政問題的判斷不容易判斷得準確。

2012-03-06 16:16:13

許善達:

所以首先要全覆蓋;二是要預算編制要更加規范,這兩步做完后再研究整個財政戰略和財政政策才會有比較好的前提,這個任務早幾年提出來,但是一直在往前推進現在還沒有完成,我也希望盡快完成。作為稅收所發揮的功能溫總理講了很多的內容,我想結構性減稅是我們的一個常態的政策。我們經濟發展了稅收有一點增長高于經濟發展速度的原因。經濟增長里面高稅負的行業,比如制造業和服務業增長速度快,農業是低稅負的,增長速度慢,所以同樣的經濟增長速度里面,稅收增長的速度應該比GDP的經濟增長平均速度要快,這是一個正常狀態。另外稅務機關征收的效率在提高,曾經增值稅只征收65%,現在提高到85%,現在還有其他稅種,征收效率提高還能給我們增加一些提高的因素。

2012-03-06 16:16:25

許善達:

第三,中國還有很多其他的財政儲備,國家現在鼓勵進口,實際上我們的外匯儲備也是我們的財政儲備,因為我們進口一美元所征的稅高于出口一美元退的稅,所以我們如果鼓勵進口讓外匯更多地用于進口,這就能把外匯儲備中間所包涵的財政儲備釋放出來,這個因素在未來很長一段時間內會使得我們的財政增長速度高于經濟發展。因為財政收入增長速度和我們GDP里面出口的順差是一個負相關的,這幾年我們正好是要鼓勵進口。

2012-03-06 16:16:36

許善達:

所以這幾個因素使得財政收入增長速度有高于經濟發展速度的更深層次的原因,這個態勢給我們政府執行結構性減稅提供了資源,所以我想我們已經實行的減稅政策將來還要繼續實行,某些政策實行起來力度不太夠的以后還可以加大力度。所以我想在未來的一段時間,保持在我們政府收入總規模差不多維持現在35%左右的水平,假如我們再把預算制度搞好,我們再根據財政收入增長的速度考慮結構性減稅的政策,我想我們的整個財政稅收制度在國家的發展中,在和諧社會、居民收入增長、生活水平提高方面一定會產生非常良好的作用。謝謝大家。

2012-03-06 16:20:54

厲以寧:

剛才問我的有三個問題,第一是社保資金該怎么用?社保資金和其他所有的資金都一樣,閑置不用就是損失。但是用的話這是老百姓的保命錢、養老錢,你怎么用?所以用必須得有一套程序,而且要規范化、要盡量減少它的風險。你問的第二個問題就是能不能入市的問題,我對入市問題是這么看的:可以入市但必須慎重。在這種情況下你肩上的責任是重大的,你把這筆錢賠掉以后會被老百姓罵死,所以這個要慎重。

2012-03-06 16:21:16

厲以寧:

你還問到股市的情況,中國的股市取決于兩個條件:一是企業的質量,上市公司的質量,這是最要緊的,無論宏觀經濟如何,只要上市公司好,有盈利的把握,很透明,這樣股市就會好。所以我們要更多地讓上市公司有更好的質量。第二,中國的股市情況還取決于老百姓對經濟前景的信心,有人說中國股市的變化先看日本的股市變化,而日本的股市變化又根據美國的股市變化。而這有些脫離中國的實際情況,我們看中國的股市可以參考外面,但主要要看中國人對中國經濟政策執行的情況,要對中國的宏觀經濟有信心。上市公司透明了,大家有信心了,中國的股市就有希望了。謝謝。

2012-03-06 16:21:32

張秋儉:

今天的記者會到此結束,謝謝大家。

2012-03-06 16:21:44

 

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