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新華社北京3月13日電
(兩會授權發布)中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會關于政協十一屆三次會議以來提案工作情況的報告——在政協第十一屆全國委員會第四次會議上
(2011年3月3日)
王志珍
各位委員:
我代表中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會,向大會報告政協十一屆三次會議以來的提案工作,請予審議。
一
政協十一屆三次會議以來,政協委員、政協各參加單位和專門委員會,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,以高度的政治責任感和使命感,認真履行職責,積極建言獻策。一年來,共提交提案5678件。其中,全體會議期間提案5430件,閉會期間提案248件。經審查,立案5300件。其中,委員提案4965件,八個民主黨派中央和全國工商聯提案285件,人民團體提案3件,界別、小組提案44件,專門委員會提案3件。這些提案凝聚著委員們的智慧和心血,反映了人民群眾的期待和要求,體現了時代特征和政協特色。在中共中央、國務院的高度重視和承辦單位的認真辦理下,經過各方面的共同努力,截至2011年2月20日,提案已辦復5273件,占立案總數的99.49%。其中,已經解決或采納的占27.18%,列入計劃擬解決或擬采納的占58.53%,用作參考的占14.29%,為全面實現“十一五”規劃確定的目標任務和制定好“十二五”規劃,為促進經濟社會發展發揮了積極作用。
圍繞推動科學發展,委員們就加快轉變經濟發展方式、加快調整經濟結構、加強和改善宏觀調控、保持經濟平穩健康運行等方面,提出提案2200余件。比如,為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,提案提出了進一步完善金融宏觀調控、盡快出臺金融支持中小企業配套政策、防范“熱錢”沖擊、改進國家外匯儲備管理等一系列建議,中國人民銀行、中國銀監會、國家外匯管理局等部門積極吸納,推進了相關領域的改革并取得明顯成效。在調整產業結構方面,提案就進一步貫徹落實重點產業調整和振興規劃提出了建議,工業和信息化部認真研究,會同有關部門在嚴格市場準入、加快淘汰落后產能、促進企業兼并重組等方面加大工作力度,推動出臺了《國務院關于促進企業兼并重組的意見》和《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》。提案中關于培育發展新能源、新材料、物聯網、生物技術產業的建議,在《國務院關于培育和發展戰略性新興產業的決定》和相關政策措施中得到體現。對于發展低碳交通運輸體系的建議,交通運輸部認真研究采納,制定出臺了建設低碳交通運輸體系指導意見和試點方案,積極推進交通運輸發展方式轉變。圍繞“十二五”規劃的制定,委員們提出了發展現代農業、加強農村基礎設施建設、促進農業科技成果轉化、深化國有林區改革、推廣節能建筑、發展綠色經濟、建立節能減排長效機制、完善城鎮化總體規劃、支持新疆吸收外資發展特殊經濟區、把云南建設成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等提案,許多建議已納入“十二五”規劃綱要(草案)或部門、行業發展規劃中。