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2011年03月12日16:27 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

農資導報記者:

我代表幾位人大代表來提問。他們關心的是農技推廣問題。據我們了解，當前鎮級、村級的農業技術推廣人員就像救火隊員，哪里有問題他們出現在哪里，哪里沒問題好象就找不到他們了。您如何看待這個問題？溫總理在政府工作報告中提出，年底前要在全國普遍建立健全鄉鎮或者區域農技推廣動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構。請問今年農業部將采取哪些舉措來完成這項任務？ “十二五”期間農業部有哪些具體的目標？謝謝。

2011-03-12 15:09:32

危朝安:

謝謝你對我們基層農技推廣體系的關心。我們國家的農技推廣體系在長期的發展過程當中，為促進農業的持續穩定發展，是做了大貢獻的。我們的農技人員非常辛苦，在一定意義上也可以說是非常艱苦，無論從條件、待遇還是工作的穩定性方面，都面臨很多的問題，因此國務院在2006年專門制定加快基層農技推廣體系改革的決定。在十七屆三中全會上，就農技推廣體系的建設和改革，又專門提出了明確要求，就是你剛才講的這三大體系三年要建立和完善，今年是最后一年。溫總理在政府工作報告里已經明確今年要完成任務。從目前基層農技推廣的現狀講，你剛才提到的像救火隊員一樣，這種情況是有的。因為，在前些年，在基層存在著線斷網破人散、隊伍散的狀況，人越來越少，素質也跟不上去，機制也不夠活，體制也不大順，確實存在這些情況。

2011-03-12 15:09:57

危朝安:

經過這么幾年的努力，到去年年底為止，我們基層農技鄉鎮推廣站，已經基本改革到位的縣有2100多個，我們都知道，我們的縣是2800多個。從條件建設上講，這幾年也在加快。同時，近兩年，我們對改革基本完成的有些鄉鎮站進行一些經費支持，中央財政去年拿了8個億，每個縣凡是改革到位的，基本經費是有保障的，每個縣100萬的支持，解決他們的工作經費問題。

2011-03-12 15:14:41

危朝安:

同時，農業部搞測土配方施肥，搞高產創建，為這些農技人員搭建了平臺。當然，我們在機制上也進行了大的改革，對農技人員實行績效考評，按照群眾的滿意度和服務效果來給報酬。同時，我們也加強對農技人員的培訓，現在是三年一訓，因為我們基層的農技推廣體系多年來基本上沒有進過大學生，進去了一兩個，搞不到一兩年就走了?，F在，我們為了提高他們的服務素質、科技素質，也在做工作，也在加強培訓。還有條件建設。包括國家實行新增一千億斤糧食生產能力規劃里，我們也把加強農技推廣體系建設作為重要內容給予支持。我相信，通過大家的共同努力，中央提出來的到今年年底基本完成三大體系的建設和改革，健全這三大體系，這個任務是可以完成的。謝謝。

2011-03-12 15:14:50

南方都市報記者:

“毒奶粉”事件，包括之前的“皮革奶”的報道見諸于報端，對內地消費者的信心打擊非常大。我們在一些采訪中甚至有港澳地區被采訪對象向我們反映說，港澳地區的奶粉都被內地的游客買光了，他們沒有地方去買奶粉。我現在想請問的問題是，現在市場上流通的這些奶制品到底能不能讓我們放心地購買？我們的消費者應不應該采取一種對他們很放心的態度？謝謝。

2011-03-12 15:15:01

危朝安:

謝謝你。農產品質量安全問題大家都非常關注，就這個問題來說，當然包括奶粉在內，所謂的“皮革奶”這些都是屬于農產品質量安全或者食品安全的問題。有這樣幾個情況，我可以說一下：第一，農產品質量安全方面的工作，這些年進步是比較大的，現在市場上的農產品質量總體上是安全的。第二，農產品質量安全的隱患依然存在，個案仍然時有發生。第三，要解決好農產品的質量安全問題、食品安全問題，確保質量安全，需要一個過程，這個過程可能不是一年兩年，我們將繼續努力，全力抓好。我們農業生產，講十個字，五句話：高產、優質、高效、生態、安全。我們一定會把農產品質量安全擺在頭等重要的位置來抓。剛才講的“兩個努力確保”，其中一個就是努力確保不發生重大農產品質量安全事件。講到奶粉，去年進口比較多，但進口都是大包裝的奶粉，已經占到市場上消費量相當大的比重，而且去年增幅比較快。由于2008年嬰幼兒奶粉事件，我們消費者對國產奶粉的信心受到了很大影響，我們不能不看到這個問題?；謴蛧a鮮奶、奶制品包括奶粉在國內市場上的地位，既需要我們堅持不懈地抓好奶業生產，同時也需要一個過程，消費者的信心才能得以恢復。

2011-03-12 15:15:19

危朝安:

至于講到“皮革奶”，這可能是個別的媒體誤報，唯一發現有關聯的是2009年浙江發現京華一個乳酸飲料里添加了皮革水解蛋白，但是農業部這些年來一直把這個作為一個檢測指標，看看我們的牛奶里有沒有添加，每年都在查，這是一個例行檢測，包括三聚氰胺在內。這幾年下來，三聚氰胺限量值檢測合格率百分之百，就是沒有三聚氰胺的添加。第二，沒有發現所謂的“皮革奶”，牛奶里沒有添加皮革水解蛋白。我想我們的國產奶質量是可以放心的。謝謝。

2011-03-12 15:17:53

中國經濟網記者:

我想問危部長一個關于戶籍制度改革的問題。在您看來，戶口是不是阻礙農民工進城的最大的障礙？還有目前在國內，重慶已經率先實行了戶籍制度改革，您覺得重慶模式會不會在全國推廣？謝謝。

2011-03-12 15:18:03

危朝安:

重慶的改革試點應該說是取得了很大的成績。這些年，我們農村富余勞動力到城市轉移的速度是比較快的，規模是比較大的，隨著我們農業的發展，本身農村富余勞動力比較多，需要轉移。另一方面，由于我們工業化、城市化發展，也需要新生的勞動力，他們來了，進了城以后，當然存在這樣那樣的問題，但是這些問題都在逐步得到解決。進城的農民工是越來越多，而不是越來越少。所以，講戶籍制度是不是最主要的關鍵性問題，可能還不好這樣講。當然，也要進一步推進改革。謝謝。

2011-03-12 15:18:21

祖國雜志記者、今晚經濟周報特約記者:

在推動配合開發利用遠洋漁業資源，增加漁業收入方面，農業部在“十二五”期間會在哪些方面有一些什么樣的具體舉措？另外，整個漁業在“十一五”期間，在農業總產值中，它的貢獻率大概是多少？在“十二五”中大概有什么樣增長的預期？謝謝。

2011-03-12 15:23:37

危朝安:

我先說一說，陳總再講。漁業發展在農業各大產業發展里面，應該說穩定性是比較強的，每年都有所增長。第二，我們水產品的供應是非常充足的，很多地方以前是不吃魚的，現在都吃魚了，而且價格也是相對穩定的。雖然在整個農業當中占的比重不大，但是它的貢獻還是很大的。當然，具體到“十一五”期間它的貢獻率是多少，實事求是講，我沒有算過，但是有一點可以肯定，它在“十一五”所做的貢獻比以前要大。我們的遠洋漁業應該說起步比較晚，現在遠洋漁業在整個漁業當中所占的比重還是比較小的。我在這里說這樣幾個概念：第一，去年整個水產品的產量是5400萬噸左右，其中捕撈產量是1500多萬噸，捕撈產量里面，遠洋捕撈不到100萬噸，是97萬多噸，所以這個比重還是不大。我們國家的漁業主要還是淡水養殖，當然也有一部分海水養殖。

2011-03-12 15:23:58

危朝安:

前幾年，世界上有一個著名的經濟學家說過一個事，說到中國，當然這不一定是恰當的，最大的兩件事是做了大貢獻，一個是計劃生育，一個是淡水養殖，所以我們的淡水養殖是發展比較快的，主要還是養殖業發展，捕撈的比重是在逐步下降的。

2011-03-12 15:30:38

陳萌山:

我做點補充，危副部長剛才講了，中國是個發展中國家，遠洋漁業的起步應該說比較晚，1985年才開始起步，與世界主要遠洋漁業的大國和地區相比，我們的份額還很小，剛才危副部長講了，我們遠洋捕撈產量97萬噸，比重很小。遠洋漁業的發展，我們是在國際漁業管理的框架內來穩定地推進發展。1982年，聯合國海洋法公約和1995年魚類種群協定，為世界各國和地區漁業管理組織開展遠洋漁業捕撈提供了規則。我們國家的遠洋漁業的發展，從一開始就遵循了國際法公約，我們中國已經加入了八個漁業公約組織，我們一貫堅持資源的養護與合理利用相結合的原則，嚴格履行相關的國際義務，遵守有關管理措施和協議，同時堅決支持國際社會打擊非法捕撈的行為。中國的遠洋漁業今后的發展將本著負責任的態度，在相關區域漁業管理組織框架內，合理地開發利用漁業資源。當然同時我們也主張，對漁業資源的養護和管理，應考慮到發展中國家的實際需要。

2011-03-12 15:30:54

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