首頁 > 2011兩會 > 兩會實錄

2011年03月12日11:24 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

德國世界報駐京記者:

昨天在日本發生的大地震危害到了日本的核電站的安全，其中兩個核電站已經關閉了。現在中國正在快速發展核電，我想問這樣的災難事件是否讓中國重新審視自己的核電發展策略？

2011-03-12 10:32:08

張力軍:

我注意到媒體的報道，日本發生了8.8級地震，有兩臺核電機組受到了影響。我國核安全局與日本原子力安全保安院進行了聯系，詳細了解了日本方面的情況，確實福島第一核電站一號機組周圍放射性水平上升。媒體報道的數字大體上是5-8倍，我國已經啟動了沿海城市的核安全監測裝置，正在監測日本的核電泄露對中國是否造成影響。到目前為止，監測的結果一切正常，尚未對中國造成影響。中國現在運行的核電裝置是13臺，這13臺核電裝置運行一切正常，都是安全的。核安全監管部門在場內設置了監測裝置，環境保護部門在場外設定了監測裝置，到目前為止所有的監測結果都表明這運行的13臺核電機組排放指標都遠低于國際國內的排放標準，運行是安全的，運行狀況是良好的。到目前為止我們在關注著日本的核電設施受地震影響的情況，也關注著它的事態發展，我們會吸取日本方面的一些教訓，在我國核電的發展戰略上和發展規劃上進行適當地吸收。但是我國發展核電的決心和發展核電的安排是不會改變的。謝謝。

2011-03-12 10:33:27

中國經濟網記者:

張副部長，您好！我想請問，中國在國際碳交易市場中是否有贏得市場話語權的可能性，從目前掌握的資料顯示，中國一直處于被動的地位，是否是這樣？您對此有何見解？

2011-03-12 10:36:56

張力軍:

你提的問題嚴格說起來應該由發改委來回答，既然你問到我了，我只能說說我個人的看法。中國在碳交易市場上，到目前為止屬于交易量最大的國家，我們碳交易市場上的話語權是否被動，由于我沒有介入到這方面的工作，說不準，但是我認為推動碳交易市場的建設和發展有利于實現碳的減排。謝謝。

2011-03-12 10:38:07

中國會計報記者:

剛剛您談到對地方政府來進行考核，我想問的是有沒有想到讓企業披露它的環境方面的財務指標，從而對企業進行社會監督？這也是很多業內專家現在正在推崇的“環境會計”？

2011-03-12 10:38:32

張力軍:

你提的這個問題涉及很新的領域，環境保護部對實行環境審計和企業實行環境會計正在進行研究，到目前尚沒有提出研究的結果，我想一旦有了結果以后我們會認真地考慮這方面的問題。

2011-03-12 10:39:26

香港紫荊雜志、紫荊網記者:

請問張副部長，近年來中國政府對環境保護的資金投入很大，同時也取得了很不錯的成績。其中有來自民間組織力量的貢獻，請問從環境保護部的角度怎樣評價這樣的組織和個人，對這樣的一個群體在未來的環境保護中又寄予多大的希望，并給予他們哪些寶貴意見和建議？

2011-03-12 10:41:00

張力軍:

“十一五”我國的環境保護方面確實資金投入有了很大的增長，到2009年我們計算大體上投入是14000多億，“十一五”規劃五年要完成15000億的投入，2010年的投入數正在統計，我認為會遠遠高于我們計劃的15000億的水平。這個投入包括政府的投入、社會的投入，社會的投入中也包括一些群眾組織的投入，對群眾組織投入到環境保護事業中來，我們是非常歡迎的。我們認為環保的社會組織在提升公眾環境意識，促進公眾參與，改善公眾環保行為，開展環境維權與法律援助，參與環保政策的制定與實施等方面都發揮過重要的作用。當然我國的環保社會組織與我們國家構建資源節約型、環境友好型社會，進一步提高生態文明的建設和需要相比確實還有很多的不足。正因為如此，環境保護部在近日發布了《關于培育引導環保社會組織有序發展的指導意見》，這個《意見》對下一步如何發揮、引導、規范環保社會組織的建設和作用都做了詳細、明確的規定，具體由于時間關系我就不講了，請新聞界的朋友們瀏覽我們的網站。謝謝。

2011-03-12 10:41:19

中國經濟周刊、中國經濟網記者:

請問趙華林司長，因為我知道“十一五”的時候，化學需氧量和二氧化硫的減排量、減排指標完成得非常好，但“十二五”的時候我們增加了兩個指標，而且減排量也有變化，我想問一下為什么？

2011-03-12 10:43:37

趙華林:

“十一五”期間，黨中央、國務院把二氧化硫和化學需氧量的減排列入約束性指標，我們制定了一整套中國減排的制度，我們從制度設計上主要考慮三大原則、五條標準、九項措施，這就構成了中國的減排路線圖。具體地講，三大原則就是，淡化基數、算清增量、核實減量，這是我們減排路線圖的基礎。其他的大家可以參見網站上的信息，我在這兒就不多說了。

2011-03-12 10:44:00

趙華林:

“十一五”經過全國的共同努力，化學需氧量和二氧化硫減排量都超額完成了任務。“十二五”國家決定繼續把化學需氧量、二氧化硫排放量作為約束性指標，同時根據環境保護的需要、根據改善環境質量的需要，又把氮氧化物和氨氮列入了約束性指標。指標的減排幅度是8%-10%，為什么我們考慮新的兩項污染物減排10%，老的兩項污染物減排8%，主要考慮以下兩個方面：

2011-03-12 10:47:07

趙華林:

第一方面，“十一五”我們超額完成了二氧化硫和化學需氧量的減排任務，主要是靠工程減排來完成的。據統計，“十一五”期間，我們建成的二氧化硫脫硫機組是“十一五”初期的10倍，那么“十一五”期間建成的污水處理廠是“十一五”初期的2倍。因此，工程減排對減少二氧化硫和化學需氧量的排放起到了決定性的重要作用。

2011-03-12 10:49:42

趙華林:

當然，還有結構減排和監管減排。“十二五”兼顧減排能力和環境保護的需要，我們認為確定8%是比較合適的。謝謝。

2011-03-12 10:49:45

中國經濟時報社、中國經濟新聞網記者:

根據資料顯示，“十一五”以來，中國污染減排雖然取得了階段性的成果，但是由于中國長期以來發展模式以及所處的發展階段的特征，產業結構、能源結構、經濟增長方式難以在短期內發生根本的變化，污染排放總量仍然是居高不下，減排工作依然面臨很多困難，我們注意到在“十二五”的減排指標是由兩項增到了四項。請問張副部長，在您看來，其中有哪項是最難完成的，有什么樣的保障措施？謝謝。

2011-03-12 10:50:09

張力軍:

你這個問題是繼我們華林司長回答后的，根據他對問題的回答提出來的。

這四項指標嚴格說起來都很難完成，但是我認為最難完成的是氮氧化物，因為氮氧化物的排放，不僅僅是工業企業的排放，也不僅僅是燃煤的排放，還有很重要的方面是機動車的排放，所以要對氮氧化物排放總量進行控制的難度是最大的。

2011-03-12 10:52:23

張力軍:

你提出的第二個問題是如何完成氮氧化物的減排目標？為了更好地完成這四項指標，環保部從2009年9月開始，就組織一批專家和專業技術人員對“十二五”減排的目標、任務、實現途徑、保障措施、政策體系等各個方面開展大量的前期調查研究。目前，我們正在會同有關部門編制“十二五”污染減排的規劃，當然由于前期工作做的比較到位，現在已經有相當多的具體措施落實到了各個承擔的企業、單位和地區。就氮氧化物的減排來講，主要采取四大措施：

2011-03-12 10:52:47

張力軍:

第一，嚴格控制氮氧化物的新增量。這里面主要是嚴格控制“兩高一資”的項目，要實行點、線、面的控制對策，對千萬人口以上的城市，我們建議要實行機動車總量控制，對電力和水泥行業實行氮氧化物的總量控制，對長三角、珠三角、京津冀地區，我們建議要探索實行煤炭總量控制，要把污染物排放總量，也就是氮氧化物排放總量作為新建項目審批的前置條件。新建項目環評審查，首先看有沒有排放量，如果沒有排放量，再好的項目也不能批準。火電和水泥項目必須要安裝高效的脫硝裝置，同時我們還要加快實施機動車“國四”排放標準，加快煉油企業油品質量升級的步伐，盡快落實在全國范圍內實行“國四油”的供應。

2011-03-12 10:53:57

張力軍:

第二，大規模地推行現役電廠和干發水泥生產線的脫硝改造工程。今年環保部將于近期頒布實施修訂后的火電廠大氣污染排放標準，這個排放標準比原來的嚴格得多，可以達到世界上最嚴格的排放標準。為了鼓勵企業的脫硝行為，我們本著保本微利的原則，要和有關部門配合，出臺脫硝的優惠電價政策，由于實施脫硫優惠電價，上了脫硫機組的每度電給1分5的電價政策，促進了“十一五”火電廠脫硫裝置的大規模建設，效果非常好。所以我們想“十二五”脫硝也采用類似的辦法、出臺這樣的政策。還要實行節能減排的發電調度，給上了脫硫、脫硝裝置、煤炭消耗低的燃煤發電大機組多發電。

2011-03-12 10:58:47

張力軍:

第三，加大淘汰落后產能的力度。我們要配合有關部門制定產品調整的目錄，產業規模和產品排放強度，都將作為我們制定目錄的依據。同時，還要加大黃標車的淘汰力度，初步考慮對東部地區要把2005年以前的黃標車，中西部地區要把2010年以前的黃標車全部淘汰，淘汰重點還是柴油汽車的運輸車輛。研究監測的結果表明，一臺黃標車相當于28倍國四車的排放量，所以淘汰黃標車騰出的排放容量用來發展新的汽車。

2011-03-12 11:04:00

張力軍:

第四，加強環保監管，繼續安裝自動在線監測裝置，同時加大檢查的力度，確保企業治污設施能夠穩定達標運行。謝謝。

2011-03-12 11:05:53

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網