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昨天在全國政協十一屆四次會議第二次全體會議上作大會發言時,全國政協委員李德水指出,加強通脹預期管理,應當堅持把“三農”工作作為重中之重。他還建議修改土地法,較大幅度提高征地補償標準。
土地政策
建議修改土地法
李德水建議改革城市土地開發“招、拍、掛”的做法。他認為,盡管這一制度為城市建設作出了重大貢獻,但也是導致房價過快上漲的最主要推手。“如果這符合市場經濟規則,為什么從農民手里征地每畝只給一點補償費?”
李德水表示,由此在城鄉帶來一系列深層次的社會矛盾需要從五個方面解決,包括堅定不移地執行國務院關于控制房價的一系列政策;確保完成國家制定的保障性住房建設目標,保障房可以租住多年后購買;總結重慶、上海開征房產稅試點經驗,逐步推廣,使地方有穩定稅源;深化稅制改革,盡量使財權與事權相匹配。
他特別提出,建議修改土地法,較大幅度提高征地補償標準。
此外,李德水還指出,防通脹要堅持把“三農”工作作為重中之重,保障糧食和農副產品供給則是防通脹的關鍵所在,政府工作要著重于防止農業生產資料價格的過快上漲,并在流通環節上加強管理,讓農民真正得到實惠。還要加快農村土地制度改革,解決一些地方的耕地撂荒問題。
貨幣政策
調整信貸結構和投向
李德水建議要堅持實施穩健貨幣政策。他認為要把握好流動性這個總閘門,但這絕不等于簡單地收緊銀根,而在于調整信貸的結構和投向。
他認為,當前流動性過剩主要反映在城市,農村和城市中的某些領域仍有大片資金嚴重短缺的“干旱”地帶。要把信貸資金更多地投向實體經濟,特別是“三農”、中小企業和民營經濟。
他建議考慮按照產業政策的要求,對不同行業實行多層次的差別貸款利率,對商業銀行更多運用差別準備金動態調整工具。
居民收入
提高中低收入者收入水平
李德水表示,努力實現“居民收入增長和經濟發展同步”的重點,要放在努力提高中低收入居民的收入水平上。他認為,由于收入基數懸殊,如果所有居民都按同一比例增長,必將使收入差距過大的矛盾更加惡化。
李德水說,只要各項政策能落實,今年CPI上漲控制在4%或5%以內完全有可能。(記者張靜)