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制定"十二五"養老社會服務體系建設專項規劃
養老社會服務的問題，竇玉沛表示，在“十二五”期間將進一步加大力度，現在我們提出來要建立一個養老社會服務體系，這個體系的主要內容就是以居家為基礎，以社區為依托，以養老機構為支撐，資金保障與服務保障相匹配，基本服務與選擇性服務相結合，形成“政府主導、社會參與、全民關懷”的服務體系。為了使這個服務體系能夠落到實處，在這次人代會通過的“十二五”規劃中提出了明確的要求，并且民政部會同國家發改委已經制定了“十二五”期間養老社會服務體系建設的專項規劃，不久將由國務院發布實施。
根據規劃，將從幾個方面做出努力：第一，加強居家養老服務。積極推進居家養老服務，積極地鼓勵社會團體和企業從事居家養老方面的服務，同時我們也在推進利用互聯網的資源建立養老服務的熱線、養老服務的求助系統和救援系統。建立一個“沒有圍墻的養老院”。
第二，加大社區養老服務的設施建設，一是社區的日間照料，二是社區的上門服務，三是加強機構建設。在機構建設方面，我們要在“十二五”期間建設一批供養型、頤養型、護理型和臨終關懷型的一批養老機構，按照“十二五”規劃提出來的目標，養老床位將達到千分之三十。
為了實現這個一目標，一是政府要加大投入，另一方面我們要動員社會力量來投入，國家已經制訂了一系列在規劃用地、用水、用氣、稅收等方面的優惠政策，我們將進一步完善，同時我們也歡迎境外，包括港澳臺地區企業和社會團體來投資建設養老服務事業。
善款去向不透明有阻慈善事業的發展
就慈善事業發展的問題，竇玉沛表示，現代慈善在中國的發展還處于一個起步的階段，近年來，汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等特大的自然災害，激發了公眾和海外華僑華人和國際組織友人捐贈的熱情，也極大地推動了慈善事業的發展。但是我們確實還存在著一些問題，下一步主要想從幾個方面來努力：
第一，完善立法。民政部從2006年就開始著手草擬《慈善事業法》，2008年已經把《慈善法》的議案報到了國務院，但是現在對慈善領域的一些問題，各方面的認識不一樣，包括專家、學者，現在這個法還沒有出臺，但是可喜的是我們地方立法現在走在了前面，去年江蘇省率先公布了地方慈善條例，緊接著是湖南，現在幾個省市的慈善條例已經基本成形。
第二，要大力弘揚慈善的理念，宣傳慈善的文化，營造慈善的氛圍，讓慈善成為越來越多人的自覺行動或者生活方式，成為一種社會的時尚。
第三，要培育發展慈善組織。
第四，要進一步解決的問題是如何提高慈善組織的公信力、透明度。
竇玉沛同時表示，現在我們社會上的愛心很多，但是大家都把錢捐出來，這些錢用在什么地方透明度不夠，這樣也傷害了一些慈善捐贈者的熱情，也引發了一些質疑，這對推動慈善事業的發展是不利的。最近我們正在起草關于慈善捐贈透明的指引辦法，進一步對慈善組織和慈善行為進行規范，積極引導推動慈善的公開、透明。