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授權深圳基金會登記試點 "壹基金"得以落戶
關于“壹基金”落戶深圳,李立國說,民政部作為社會組織的登記管理機關,一向是認真貫徹黨和國家制定的對社會組織培育發展與監督管理并重方針。所以我們對“壹基金”的登記和作用發揮問題,既是一向關注的,也是認真研究的,還是給予了支持的。
如同媒體界和社會各界已經了解的,“壹基金”最初是在紅十字基金會作為一個分支機構來開展活動的,2008年他們就在上海民政部門登記注冊了非公募的基金會,去年11月份又在深圳登記成立了公募基金會。此前這些過程,顯而易見,民政部門都是給予了大力支持的。
這次能在深圳登記注冊和更好地依法開展活動,也是民政部對深圳民政局給予了基金會登記試點的有關授權。前年7月份,民政部和深圳市政府簽署了《推進深圳民政事業綜合配套改革合作協議》,其中不僅支持深圳市民政部門對工商經濟類、社會福利類、公益慈善類的社會組織可以直接登記,而且還明確授權深圳市民政部門可以對基金會和跨省區的行業協會、商會進行登記管理的試點。
"明天計劃"已為3萬多孤殘兒童進行手術治療
李立國表示,在黨中央、國務院高度重視和支持下,民政部會同有關部門從2003年開始建立農村醫療救助制度,2005年開始建立城市醫療救助制度,分別在2006年覆蓋所有農村,在2008年覆蓋所有城市。
中央財政和地方財政不斷加大醫療救助的投入,在投入資金數量上中央財政已經由2003年的3億元增加到了2010年的109億元,同時地方財政也在不斷加大醫療救助的投入,因此去年醫療救助的支出總額達到了152億元,醫療救助去年已經是救助了6000多萬人次,其中資助參加新農村合作醫療和城市居民基本醫療保險5000多萬人次,直接實施醫療救助1000多萬人次。
民政部從2004年開始,就制定和實施了殘疾孤兒手術康復“明天計劃”,為收養在兒童福利機構中的孤殘兒童進行手術治療,已經完成了3萬多例,并且民政部還同李嘉誠基金會合作,同其他一些社會力量合作,開展了治療疝氣、唇腭裂等疾病的行動,均取得了較好的社會效果。
增加流浪兒童救助站 "十二五"將推廣至人口大縣
民政部副部長竇玉沛表示,流浪兒童是一個十分復雜的社會現象,根據溫總理的批示,我們最近抓緊進行了調查研究,對流浪兒童上街流浪的情況形成的原因進行了深入的分析,這里面主要是家庭貧困的原因,也有家庭變動產生的父母離婚或者父母判刑或者隔代家庭,同時也有一些教育方面的原因即一些家長望子成龍,孩子的壓力過大,出現逃學的問題,也有一些孩子學習不好,受到了歧視,產生了出走的問題,還有一些社會的原因,一些不法分子拐賣、脅迫、利用孩子來流浪乞討或者從事犯罪活動,
竇玉沛說,對于這些問題我們現在正在研究具體的措施,還要和有關部門協商,這個問題共涉及到19個部門,要和有關部門共同商量。
竇玉沛透露現在初步方案有幾個方面:第一,要源頭治理。要依靠基層政府,鄉鎮、街道政府、村民委員會、居民委員會從源頭上做好工作,特別是要加強社會保障、社會救助,保障他們的基本生活。
第二,要分類施策。對于利用、脅迫、拐賣甚至殘害兒童從事流浪乞討,或者犯罪活動的,民政部門將配合公安部門進一步加大打擊力度。
第三,要完善設施。我們現在在全國已經有1400多個救助站,同時,我們在“十一五”期間就建了310多所流浪兒童救助中心,下一步我們在“十二五”期間要在一些人口大縣和一些流浪兒童比較集中的地方,在縣一級再建設一批流浪兒童救助中心。
第四,要完善法規。第五,要動員社會參與。在社會參與方面我們已經進行了很多有益的探索,像北京市發動社區發現和勸導、護送他們到救助站;也懇請廣大的公眾能夠參與進來,或者有些依法登記的組織參與進來,至少對于發現一些犯罪分子利用脅迫孩子乞討或者犯罪的向公安部門進行報警,發現生活無著的向民政部門提供救助方面的信息,或者直接參與護送、勸導他們到救助站。