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2011年03月08日09:27 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

• 中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:

我們知道，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)又一大惠農(nóng)政策，這項(xiàng)工作是從2009年開(kāi)始試點(diǎn)的。請(qǐng)問(wèn)，兩年來(lái)取得了哪些成效？另外我注意到三天前溫總理在政府工作報(bào)告中指出，今年要將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣，請(qǐng)問(wèn)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，人保部將采取哪些措施呢？謝謝。

2011-03-08 09:50:16

• 尹蔚民:

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)胡曉義副部長(zhǎng)來(lái)回答。

2011-03-08 09:51:00

• 胡曉義:

建立新農(nóng)保制度，確實(shí)是我們國(guó)家社會(huì)保障史上的一件大事，也是我們中國(guó)農(nóng)村開(kāi)天辟地的一件大事，就是把老年農(nóng)民也納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍里面來(lái)。從2009年國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展第一批試點(diǎn)之后，雖然只有短短的一年多時(shí)間，但是已經(jīng)有了快速的推進(jìn)。現(xiàn)在全國(guó)第一批試點(diǎn)和去年部署的第二批試點(diǎn)，已經(jīng)有838個(gè)縣開(kāi)展了養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

2011-03-08 09:51:16

• 胡曉義:

同時(shí)，還有一批縣市雖然沒(méi)有列入到國(guó)家的試點(diǎn)計(jì)劃里來(lái)，但是地方政府出資自行開(kāi)展了試點(diǎn)，這樣加起來(lái)，進(jìn)行新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)已經(jīng)參保了1.43億農(nóng)民，其中有4000多萬(wàn)老年農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)到了由政府發(fā)給的每月最少55塊錢(qián)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這樣一個(gè)制度的建立，從根本上改變了中國(guó)農(nóng)村幾千年來(lái)僅僅靠養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老的模式，所以得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。各地要求加快試點(diǎn)的呼聲也很高，國(guó)務(wù)院已經(jīng)作出決定，今年把新農(nóng)保的試點(diǎn)擴(kuò)大到40%的地區(qū)，我們部正在按照國(guó)務(wù)院的要求進(jìn)行試點(diǎn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

2011-03-08 09:53:37

• 胡曉義:

一是確定試點(diǎn)的主要方向，就是試點(diǎn)的地區(qū)，我們建議向或者繼續(xù)向少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、陸地邊境線、革命老區(qū)這樣一些農(nóng)村地區(qū)傾斜，使他們更早地能夠分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，能夠納入到社會(huì)保障體系來(lái)。二是進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有了好的政策，要把它落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民群眾的身上，要對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，要建立起有效的、基層的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。

2011-03-08 09:54:28

• 胡曉義:

三是要加大宣傳工作。社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民來(lái)講還是一件新事，所以要加大宣傳。一方面要對(duì)已經(jīng)超過(guò)60歲的老年人，確保他的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支付，另一方面也要通過(guò)政策的引導(dǎo)和宣傳，動(dòng)員、組織、引導(dǎo)更多的中青年農(nóng)民從現(xiàn)在起就參保交費(fèi)，為自己的老年生活增加更多的資金積累。最后，我們要完善工作制度、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保無(wú)論是政府投入的還是農(nóng)民群眾自己交的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金絕對(duì)安全，讓每一分錢(qián)都用在農(nóng)民群眾的身上。謝謝。

2011-03-08 09:56:40

• 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:

請(qǐng)問(wèn)尹部長(zhǎng)，目前各地針對(duì)購(gòu)房都出臺(tái)了限購(gòu)令，北京的限購(gòu)令規(guī)定買(mǎi)房必須有五年的社保記錄，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)政策對(duì)北京的就業(yè)形勢(shì)會(huì)有什么影響？謝謝。

2011-03-08 09:57:09

• 尹蔚民:

請(qǐng)胡曉義副部長(zhǎng)回答這個(gè)問(wèn)題。

2011-03-08 09:58:14

• 胡曉義:

你這個(gè)問(wèn)題的角度，我確實(shí)覺(jué)得很新穎，就是限購(gòu)令和五年社保繳費(fèi)的要求對(duì)北京的就業(yè)形勢(shì)有什么影響。我試著回答這個(gè)問(wèn)題，不一定回答準(zhǔn)確。我想，在住房市場(chǎng)上需要有一定的調(diào)控措施，這是大家都能夠理解的，社保繳費(fèi)的年限作為一項(xiàng)限制措施，我認(rèn)為也可以得到大家的理解。

2011-03-08 09:59:04

• 胡曉義:

當(dāng)然我們也注意到，前些日子曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一些情況，有些可以認(rèn)定為無(wú)良中介，號(hào)稱可以代辦補(bǔ)繳社保來(lái)獲得購(gòu)房資格，這個(gè)問(wèn)題北京市的官方已經(jīng)作出了澄清，制度是嚴(yán)密的，沒(méi)有可能出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，一旦出現(xiàn)了一定嚴(yán)肅查處。至于你說(shuō)對(duì)就業(yè)有什么影響，現(xiàn)在我們還沒(méi)有從北京市的渠道得到對(duì)就業(yè)有明顯影響的信息。我理解北京的就業(yè)市場(chǎng)仍然是高度開(kāi)放、高度活躍的市場(chǎng)，全國(guó)各地的勞動(dòng)者都有可能到北京來(lái)尋找工作崗位。

2011-03-08 10:01:40

• 胡曉義:

限購(gòu)令只是說(shuō)在購(gòu)房上有一定的限制，對(duì)于租房、對(duì)于其他方面沒(méi)有過(guò)多的限制。所以我個(gè)人認(rèn)為，對(duì)北京市的就業(yè)形勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，這是我自己的看法。如果我們從北京市得到了這方面的信息，我們會(huì)跟媒體進(jìn)行交流。謝謝。

2011-03-08 10:02:24

• 江蘇南京晨報(bào)記者:

現(xiàn)在有幾個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下，一是在江蘇蘇北一些欠發(fā)達(dá)的縣市已經(jīng)出現(xiàn)了因?yàn)樾略龅木蜆I(yè)人員不足，社保基金有較大的缺口。我已經(jīng)開(kāi)始在擔(dān)心，等到二十年以后，我退休的時(shí)候，社保基金總量夠不夠，我能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金，能不能領(lǐng)到退休金？尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的社保缺口怎么來(lái)彌補(bǔ)，像我的擔(dān)心，怎么樣來(lái)解決？另外一個(gè)問(wèn)題，前兩年很冷的時(shí)候，包括在南京也有出現(xiàn)農(nóng)民工露宿街頭，凍死在馬路上。人保部前兩年也講過(guò)，將會(huì)建造一部分的打工樓，來(lái)解決尋找工作的農(nóng)民工暫時(shí)安身問(wèn)題，但是這兩年沒(méi)有這個(gè)說(shuō)法，想問(wèn)一下打工樓有沒(méi)有在計(jì)劃中？謝謝。

2011-03-08 10:02:59

• 尹蔚民:

你也是問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題，頭一個(gè)問(wèn)題涉及到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，我們國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是實(shí)行的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，個(gè)人賬戶實(shí)行積累制。從目前的情況看，養(yǎng)老基金的支付，是不存在問(wèn)題的。去年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們收上來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金大約是在13000億左右，支出的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金大約是近1萬(wàn)億左右，當(dāng)期的結(jié)余有3000億，累計(jì)的結(jié)余有15000多億。

2011-03-08 10:03:58

• 尹蔚民:

但是你這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常好，好在什么地方呢？一是現(xiàn)在統(tǒng)籌層次還比較低，不同的統(tǒng)籌地區(qū)的情況是不一樣的。解決這個(gè)問(wèn)題就是要提高統(tǒng)籌層次。在政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要當(dāng)中，已經(jīng)明確提出，我們?cè)凇笆濉逼陂g要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，這樣就在一個(gè)更大的范圍內(nèi)進(jìn)行資金的調(diào)劑，有利于化解風(fēng)險(xiǎn)。

2011-03-08 10:11:34

• 尹蔚民:

另外一個(gè)問(wèn)題，就是為應(yīng)對(duì)人口老齡化，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值問(wèn)題。我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了老齡化的階段，大家都知道，去年底我們老齡人口1.7個(gè)億，占總?cè)丝诘?2.8%，而且增長(zhǎng)速度比較快。人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保障制度是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

2011-03-08 10:12:21

• 尹蔚民:

為此，黨中央、國(guó)務(wù)院早就決定設(shè)立全國(guó)社保基金，而且全國(guó)社保基金發(fā)展的速度也比較快的，到去年底社保基金已經(jīng)有七千多億。另外一方面，隨著個(gè)人賬戶包括新農(nóng)保的個(gè)人賬戶的逐步做實(shí)，我們還要研究投資的辦法，使老百姓的養(yǎng)命錢(qián)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地增值，以應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的巨大的沖擊。我想，我們還是非常有信心的。

2011-03-08 10:12:37

• 尹蔚民:

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于農(nóng)民工的住房保障問(wèn)題，你實(shí)際上講的是農(nóng)民工的公寓問(wèn)題，和剛才那位女記者的提問(wèn)應(yīng)該說(shuō)差不多。現(xiàn)在住房制度改革中已經(jīng)非常明確，政府的責(zé)任在于保障性住房，也就是廉租房和公租房，而且建設(shè)部門(mén)已經(jīng)有這樣的政策規(guī)定，就是在政府蓋的廉租房當(dāng)中，要解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題，很多城市現(xiàn)在已經(jīng)在這樣做。

2011-03-08 10:13:05

• 尹蔚民:

當(dāng)然，這還是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，就和農(nóng)民工現(xiàn)在遇到的其他方面的一些實(shí)際問(wèn)題包括就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育、住房、文化、薪酬等問(wèn)題一樣，有關(guān)部門(mén)都在進(jìn)行認(rèn)真的研究，相信在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，都會(huì)循序漸進(jìn)地、有針對(duì)性地加以解決。

2011-03-08 10:16:02

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