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2011年03月08日09:27 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 新京報記者:

我的問題是關(guān)于國家公職人員養(yǎng)老保險制度的，請教胡曉義副部長，社會保險法對機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的養(yǎng)老保險采取了授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的做法。我們了解到，人力資源和社會保障部也在起草一個公職人員的養(yǎng)老保險的草案，請問是不是在制定這樣一個草案，對于國家公職人員養(yǎng)老保險制度著力要解決的是什么樣的問題，怎么樣能夠縮小和職工的養(yǎng)老保險待遇之間的差距？謝謝。

2011-03-08 09:17:48

• 胡曉義:

我回答你的這個問題。對于我國的養(yǎng)老保險制度特別是城鎮(zhèn)各類職工的養(yǎng)老保險制度改革，黨中央、國務(wù)院早就作出部署。當(dāng)然，配合著國有企業(yè)改革和經(jīng)濟體制的改革，最早啟動實施的是企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，使之從單位的自我保障變成社會統(tǒng)籌的一種社會保險制度。對于機關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，黨的十七大已經(jīng)作出了部署，就是要求促進機關(guān)和企事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革。按照這樣的部署，在深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的同時，就是剛才尹部長指出的，比如提高統(tǒng)籌層次，比如解決轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題，比如提高養(yǎng)老金的待遇等等，也開始安排事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革的試點。

2011-03-08 09:21:34

• 胡曉義:

同時，這幾年我們一直在進行有關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的單位的養(yǎng)老保險制度的研究，既研究了很多國內(nèi)的實際情況，也參考借鑒了國際上的很多做法和經(jīng)驗。應(yīng)該說，去年10月頒布的社會保險法第10條當(dāng)中關(guān)于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險由國務(wù)院另行規(guī)定，這也是多年研究的成果。我們正在按照法律的授權(quán)和國務(wù)院的規(guī)定，加強和加快這方面的研究。我們希望通過不斷深化改革，使各個群體都能夠分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，使社會更加和諧穩(wěn)定。謝謝。

2011-03-08 09:22:27

• 深圳衛(wèi)視記者:

有問題想請問一下尹部長，全國“兩會”召開的前一天深圳市將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到了1320元，位居全國大中城市的首位。這次總理的政府工作報告中也特別提出要完善職工工資的正常增長機制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。請問尹部長，人保部將會如何完善職工工資的正常增長機制？在目前物價飛漲，社會成本和企業(yè)生產(chǎn)成本也不斷上漲的今天如何保證企業(yè)職工的工資能夠正常持續(xù)的增長？另外還有一個問題，我們留意到，現(xiàn)在很多畢業(yè)生擇業(yè)的時候都會遇到兩難的困惑，在大城市機會多，但是高房價、高成本，要過上輕松的生活可以說是遙遙無期；小城市成本小，機會也少。請問您作為人保部的部長，您有什么好主意？謝謝。

2011-03-08 09:23:31

• 尹蔚民:

實際上你這是兩個問題。關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的問題，在總理的政府工作報告當(dāng)中已經(jīng)明確提出，我們要在“十二五”期間穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。去年全國有30個省市自治區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增幅大約在24%，應(yīng)該說是比較高的。當(dāng)然有一個客觀原因，就是金融危機以來，我們暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有兩年的時間沒有調(diào)，所以去年的增幅比較高。

2011-03-08 09:24:28

• 尹蔚民:

進入今年以來，目前有六個省再次提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)我們了解，今年還會有相當(dāng)多的省區(qū)市要繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對于提高勞動者的報酬，特別是企業(yè)一線工人的工資，有非常重要的作用。我們將根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展、物價的上漲情況、企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高等情況，來調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然這是一個方面。

2011-03-08 09:25:55

• 尹蔚民:

另一方面，我們將加快建立正常的職工工資增長機制，這里面最核心最重要的就是建立集體協(xié)商制度，通過集體協(xié)商確定職工工資的水平，確定職工工資增長的幅度。作為政府的主管部門，我們要加強在這方面的工作，使廣大職工能夠共享改革發(fā)展的成果。

2011-03-08 09:26:22

• 尹蔚民:

第二個問題，關(guān)于你講到的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的問題，在大城市工作比較難找，生活成本也比較高；到中小城市或者基層，工作比較好找，但是相應(yīng)的薪酬待遇也比較低一點。從總體的情況來看，我們的大學(xué)生就業(yè)形勢還是比較好的，近幾年的數(shù)據(jù)顯示，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率，也就是說每年畢業(yè)生離開高校時就業(yè)率在70%-75%之間，年底就業(yè)率基本上能夠達到90%以上。今年高校畢業(yè)生有660萬人，所以總量的壓力是非常大的。

2011-03-08 09:28:07

• 尹蔚民:

在高校畢業(yè)生的擇業(yè)方面，我們非常希望高校畢業(yè)生能夠到基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)就業(yè)，因為那些地方需要人才，有大量的工作崗位，有大量的創(chuàng)業(yè)機會。還有一個問題，就是高校畢業(yè)生的就業(yè)方面，確實存在著一些結(jié)構(gòu)性的矛盾，也就是說部分高校畢業(yè)生的專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)和崗位不相匹配。下一步，我們?nèi)匀粫凑拯h中央、國務(wù)院的要求，把高校畢業(yè)生的就業(yè)工作放在整個就業(yè)工作的首位，我想主要有這樣幾個措施：

2011-03-08 09:31:16

• 尹蔚民:

第一，努力拓寬就業(yè)渠道，特別是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力擴大和挖掘一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位。比如說服務(wù)外包企業(yè)，去年我們國家就新增了3700多家服務(wù)外包企業(yè)，容納了70多萬人就業(yè)。70多萬人里近50萬人是高校畢業(yè)生。這是一個根本性的措施。第一，努力拓寬就業(yè)渠道，特別是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力擴大和挖掘一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位。比如說服務(wù)外包企業(yè)，去年我們國家就新增了3700多家服務(wù)外包企業(yè)，容納了70多萬人就業(yè)。70多萬人里近50萬人是高校畢業(yè)生。這是一個根本性的措施。

2011-03-08 09:39:51

• 尹蔚民:

第二，鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、到城鄉(xiāng)基層、到中西部地區(qū)就業(yè)，當(dāng)然我們會采取一系列的相關(guān)扶植政策。比如說現(xiàn)在有4個國家項目：“大學(xué)生村官”計劃、“三支一扶”計劃、“教師特崗”計劃和“西部志愿者”計劃，這四個國家大學(xué)生下基層項目計劃，每年大約能夠吸納20萬人左右。當(dāng)然，這只是示范性的、引領(lǐng)性的。我們還是希望更多的高校畢業(yè)生能夠走這條道路。因為基層需要人才，而且我們也特別強調(diào)，大學(xué)生到基層去，經(jīng)過一段時間實踐鍛煉、磨煉、經(jīng)驗的積累，逐步再把這些人才向其他崗位再進行輸送。

2011-03-08 09:41:20

• 尹蔚民:

第三，鼓勵、引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。從目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例來看，還是非常低，我們已經(jīng)采取了一系列的措施。前不久幾個部門又剛發(fā)了一個文件，就是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收、費用、場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面，出臺了一些新的政策。第四，進一步加強公共服務(wù)能力，為大學(xué)生就業(yè)提供更好的服務(wù)、更高效率的服務(wù)。謝謝。

2011-03-08 09:41:50

• 工人日報記者:

請教尹部長關(guān)于勞務(wù)派遣的問題，《勞動合同法》明確規(guī)定，勞務(wù)派遣一般是在臨時性、輔助性、替代性崗位上實施，現(xiàn)下許多企業(yè)甚至包括大型國企都在大量使用勞務(wù)派遣工，一些代表委員提出這是企業(yè)為了規(guī)避用工風(fēng)險，損害了勞動者的權(quán)益。請問您如何看待勞務(wù)派遣被濫用的問題？有人擔(dān)心在未來幾年用人單位與勞動者之間簽訂勞動合同關(guān)系的基本用工制度會不會被勞務(wù)派遣所替代，您怎么看待這個問題？另外勞務(wù)派遣用工目前的總量以及所占職工總數(shù)的比例有沒有最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)？謝謝。

2011-03-08 09:42:32

• 尹蔚民:

勞務(wù)派遣，應(yīng)該講也是一種新型的用工形式，它的最大好處是靈活用工和促進就業(yè)。當(dāng)然從現(xiàn)在勞務(wù)派遣用工的情況來看，也確實還存在著一些問題，最突出的問題是同工不同酬的問題和勞務(wù)派遣用工不規(guī)范的問題。對此，勞動法、勞動合同法、勞動合同法實施條例，對勞務(wù)派遣用工都有明確的規(guī)定。

2011-03-08 09:43:18

• 尹蔚民:

針對存在的問題，我們將采取以下措施：第一，制定勞務(wù)派遣辦法，進一步規(guī)范勞務(wù)派遣的行為，就是從政策和制度層面來解決這個問題，也就是說使勞動合同法和勞動合同法實施條例的有關(guān)規(guī)定更具操作性和針對性。第二，進一步加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，對勞務(wù)派遣中存在的突出問題，及時地加以糾正和解決。

2011-03-08 09:47:47

• 尹蔚民:

第三，深入研究勞務(wù)派遣當(dāng)中存在的問題，怎么能夠從我們國家的實際國情出發(fā)，形成既有利于企業(yè)用工，有利于促進就業(yè)，也有利于維護勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益的這樣一種比較規(guī)范的勞務(wù)派遣的用工形式，就是從長遠(yuǎn)機制上研究和解決這個問題。剛才你講的數(shù)量問題，勞務(wù)派遣用工主要還是在國有企業(yè)，特別是央企比較多。但是整個的比例是非常小的。謝謝。

2011-03-08 09:48:25

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