四、節(jié)能減排技術(shù)推廣較慢。節(jié)能減排先進適用技術(shù)成果難以單靠企業(yè)推廣；企業(yè)間節(jié)能減排先進適用技術(shù)信息交流不流暢；專利制度雖保護了創(chuàng)新成果，也阻礙了這些技術(shù)的推廣與應(yīng)用。因此，許多關(guān)鍵節(jié)能減排先進適用技術(shù)推廣緩慢。
為此，我們建議：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃。加強節(jié)能減排全民科技行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府設(shè)立專門常設(shè)機構(gòu)，制定節(jié)能減排計劃、年度目標(biāo)、攻關(guān)范圍、考核辦法，面向社會發(fā)布節(jié)能減排科技攻關(guān)課題，組織技術(shù)推廣和交流、技術(shù)評審等；面向高耗能、高污染行業(yè)，推廣和應(yīng)用清潔生產(chǎn)、高效能源利用、污染控制等適用技術(shù)。將節(jié)能減排全民科技行動作為重要工作納入工作計劃和考核目標(biāo)。同時建立對各級領(lǐng)導(dǎo)的長效問責(zé)制。
二、建立健全法律法規(guī)，形成監(jiān)督機制，提供政策支持。通過人大立法、政府制定規(guī)章，建立健全節(jié)能減排的法律法規(guī)體系，形成監(jiān)督、獎懲機制。同時，開展節(jié)能減排技術(shù)政策、措施和推進機制的研究，優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境（如調(diào)整清潔能源上網(wǎng)電價、給予資源依賴型地區(qū)特殊政策等），支持先進適用技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用。
三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多途徑開拓項目資金渠道。將節(jié)能減排先進適用技術(shù)研究納入政府各類科研計劃并給予重點支持；建立節(jié)能減排政府專項基金和節(jié)能減排企業(yè)技改貼息資金；既發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，又多渠道、多層次籌集社會資金，增加投入；積極利用金融及資本市場，將科技風(fēng)險投資引入節(jié)能減排領(lǐng)域。對于社會效益明顯、易于推廣的重大節(jié)能減排技術(shù)專利，可由政府買斷并迅速免費推廣。
四、建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建科技創(chuàng)新平臺。加快建立由政府主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，搭建技術(shù)共同開發(fā)、成果共同享用的節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批國家工程實驗室、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地。組織節(jié)能減排科技開發(fā)專項，實施一批節(jié)能減排重點項目（如清潔煤多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、秸稈氣化爐技術(shù)等），攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)，為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。積極建設(shè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)平臺，提供節(jié)能減排技術(shù)成果信息化服務(wù)。
五、建立國家級節(jié)能減排項目示范區(qū)。選擇具有代表性的地區(qū)為示范區(qū)，建立若干示范、推廣項目。對示范區(qū)要給予靈活的政策，提供一定的財政支持，鼓勵它們利用先進適用技術(shù)推動節(jié)能減排，總結(jié)和推廣它們成功的經(jīng)驗，達(dá)到宣傳和示范效果。
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