實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展，合理調整地區經濟布局，促進地區經濟協調發展。
第一節 推進西部大開發
西部大開發要從實際出發，積極進取、量力而行，統籌規劃、科學論證，突出重點、分步實施。力爭用五到十年時間，使西部地區基礎設施和生態環境建設有突破性進展，科技、教育有較大發展。要開拓新思路，采用新機制，著力改善投資環境，擴大對內對外開放，大力發展多種所有制經濟，積極吸引社會資金和外資參與西部開發和建設。
加快水利、交通、通信、電網及城市基礎設施建設，突出抓好西電東送、西氣東輸、節水和開發水資源等一批具有戰略意義的重點工程。加強生態建設和環境保護，保護天然林資源，因地制宜實施坡耕地退耕還林還草，推進防沙治沙和草原保護，注意發揮生態的自我修復能力。鞏固和加強西部地區的農業基礎。發展有特色的農牧業、綠色食品、旅游、中草藥及生物制藥等，推進水電、石油天然氣、有色金屬、鉀鹽、磷礦等優勢資源合理開發和深度加工，加快資源優勢向經濟優勢的轉化。堅持科教先行，重點發展義務教育，大力發展職業教育，積極發展高等教育，做好人才培養、使用和引進的工作。推廣應用高新技術和先進適用技術，有重點地發展高新技術產業。依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線及中心城市，以線串點，以點帶面，實行重點開發，促進西隴海蘭新線經濟帶、長江上游經濟帶和南（寧）貴（陽）昆（明）經濟區的形成，提高城鎮化水平。國家實行重點支持西部大開發的政策措施，增加對西部地區的財政轉移支付和建設資金投入，并在對外開放、稅收、土地、資源、人才等方面采取優惠政策。
依據民族區域自治法，支持民族自治地區落實自治權。加大支持力度，加快少數民族和民族地區經濟與社會全面發展，重點支持少數民族地區的扶貧開發、牧區建設、民族特需用品生產、民族教育和民族文化事業發展。注意支持人口較少的少數民族的發展。促進西部邊疆地區與周邊國家和地區開展經濟技術與貿易合作，逐步形成優勢互補、互惠互利的國際區域合作新格局。
第二節 加快中部地區發展
充分發揮中部地區承東啟西、縱貫南北的區位優勢和綜合資源優勢，加快發展步伐，提高工業化和城鎮化水平。鞏固農業的優勢地位，大力發展農業產業化經營，形成區域性、專業化、大規模的農產品生產、流通和加工基地。加快調整工業結構，改造傳統產業，建設能源基地，發展有競爭力的制造業和高新技術產業，大力發展服務業。搞好大江大河大湖治理，繼續加強交通、通信、倉儲等基礎設施建設和生態環境建設。以長江、隴海、京廣、京九、京哈等沿線地區為重點，壯大沿線城市規模，充實中心城市，積極培育新的經濟增長點和經濟帶。
第三節 提高東部地區的發展水平
東部地區要在體制創新、科技創新、對外開放和經濟發展中繼續走在前列，有條件的地方爭取率先基本實現現代化。優化產業結構，優先發展高新技術產業、現代服務業和出口產業。發展外向型經濟，廣泛參與國際經濟競爭。促進經濟特區和浦東新區增創新優勢，進一步發揮環渤海、長江三角洲、閩東南地區、珠江三角洲等經濟區域在全國經濟增長中的帶動作用。發展黃河三角洲高效生態經濟。東部地區要加強與中西部地區全方位的經濟技術合作，支持和參與西部開發，更好地發揮對中西部地區的輻射帶動作用。
第四節 形成各具特色的區域經濟
要打破行政分割，重塑市場經濟條件下的新型地區經濟關系。改變追求經濟門類齊全的做法，發揮比較優勢，發展有市場競爭優勢的產業和產品，防止結構趨同。通過區域規劃和政策，引導和調動地方的積極性，形成各具特色的區域經濟，并先行在生態功能保護區、專業化農產品生產基地、旅游經濟區等方面取得突破。
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