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大案要案多發私鹽犯罪呈現新特點
據安徽、江蘇、山西省等鹽務管理部門介紹,當前大宗販銷不合格食鹽、工業鹽和三無鹽產品充當食鹽銷售的問題依然突出。據統計,2011年,安徽省共查獲各類涉鹽違法案件1914件,查獲各類違法鹽產品947噸,罰沒款85萬元,刑拘22人,判刑14人。
據分析,鹽業市場的制假販私行為主要呈現三大新特點:
一是制假販私性質惡劣,私鹽毒害大。市場上查獲的大量工業鹽和劣質鹽,全部都是不符合國家規定的食用鹽標準。首先是不含碘,這對我國正在實施的食鹽加碘消除碘缺乏危害產生極大影響。安徽省衛生部門通報的最新碘鹽監測結果顯示,安徽省部分地區碘鹽三率偏低,少數地區已經接近防控碘缺乏病要求的下限水平。其次,查處出的工業鹽和劣質鹽雜質極多,且重金屬超標,特別是對孕婦和兒童危害極大,嚴重的則可引起中毒。
江蘇省鹽務管理局鹽政法制處處長丁如明說,工業鹽對人體的危害性越來越大。以往工業鹽中絕大部分為海水制鹽和井礦鹽,雖然在重金屬等衛生指標方面達不到食鹽的要求,但是人食用后尚不至于危及健康和生命,流入食鹽市場的后果主要是降低了碘鹽的覆蓋率、影響食鹽加碘消除碘缺乏病工作。而目前,由于化工行業發展迅猛,現在的工業鹽已經不再是傳統意義上的可以“工食”共用,相當一部分工業鹽的外觀與食鹽相似,但卻含有一定量的有毒有害物質,一量流入食鹽市場,其后果可想而知。
二是制假販私呈網絡化趨勢,規模越來越大。大多數鹽品制假販私均為團伙作案,內部分工明確,單個案件涉及私鹽數量從數十噸發展到上千噸。例如,安徽查獲的這起毒鹽案中,“海天鹽化”其下屬銷售機構遍布全國多個省市,分級經銷,呈現網絡化。目前6名犯罪嫌疑人已被抓獲。從查處的案件來看,不合格食鹽和三無鹽產品大都流入邊遠農村地區、城郊接合部和小型食品加工企業,點多面廣難以預防。
三是犯罪手段更加隱蔽和狡猾。首先是改換工業鹽或劣質鹽的外包裝,采用無字袋或印上元明粉、印染助劑、英文標識等字樣,規避鹽務部門的監管和群眾監督;其次是人貨分離,私鹽販運者一般都是電話聯系買家,談妥后委托第三方運輸,即使私鹽被查獲也很難追查上線;再次是事先訂立攻守同盟,被查獲后當事人一般都咬定就這一次,并且是流動送貨,上線也無從查起。
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