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中小城市供水質(zhì)量堪憂 管網(wǎng)二次污染問題待破解
關(guān)鍵詞： 二次污染 水源地保護區(qū) 水污染狀況 水質(zhì)監(jiān)督 供水安全性 管網(wǎng)改造 供水能力
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中小城市供水質(zhì)量堪憂
從檢測數(shù)據(jù)看，北京的水質(zhì)不錯，但很多居民認為北京的自來水水堿較大。“水垢緣于地下水過度開采，就像喝一盆粥，剛開始喝上邊的都是稀的，越喝到下邊越稠。”北京市水務局供水處處長胡波接受記者采訪時說。據(jù)了解，由于掠奪性開采，北京地下水水位已由1999年的平均12米左右下降到目前的平均24米左右。
記者了解到，北京、廣州等大型城市的水質(zhì)較好，但中小城市的水質(zhì)值得密切關(guān)注。北京城市供水主要來自三個方面：市自來水集團各水廠為主的公共供水企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水企業(yè)和具有自建設施供水的單位。最近發(fā)布的《2011年北京市城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查工作報告》稱，2011年北京市上述三種城市供水水質(zhì)的綜合合格率分別為100%、99.7%和97.7%。
胡波處長透露，現(xiàn)在北京市的水企在原水中實行地表水和地下水勾兌，盡量減少水堿多的尷尬。按照北京市總體規(guī)劃，從2014年長江水進京開始，北京將利用三到五年時間，用長江水替換下城區(qū)大概800多個自備井，一旦這些自備井關(guān)閉，不少市民將會感覺到水質(zhì)的提高。同時市政管網(wǎng)中的地表水比例也將逐漸增多，到那時候自來水的水質(zhì)將會有大幅提高。
廣州市自來水公司介紹，通過水源置換工程建設、水廠升級改造、加強水質(zhì)監(jiān)控、規(guī)范居民二次供水保潔等有效舉措，全面提升了城市的供水水質(zhì)及供水安全性。2010年11月，廣州市中心城區(qū)出廠水質(zhì)提前20個月全面達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
不過，業(yè)內(nèi)人士指出，與這些一線大城市相比，中小城市水質(zhì)相對更容易出現(xiàn)問題值得關(guān)注。原國家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院常務副院長、總工程師李仲欽長期研究水處理問題，他告訴記者，必須正視的是，在省會級城市，水質(zhì)安全備受關(guān)注，也有足夠的資金投入保障，近幾年來提高得很快，存在問題不多，但真正會出現(xiàn)問題的是中小城市，應該引起高度關(guān)注。
河南省城鎮(zhèn)供水協(xié)會一位不愿透露姓名的人士介紹，就河南省內(nèi)城鎮(zhèn)供水安全來說，條件最差的首推縣級水廠，其面臨的主要問題是管網(wǎng)老化、無錢維護和更新，更談不上對飲用水進行深度處理，有的甚至連水廠都賣給了私人。他說：“從這個角度說，多數(shù)縣級水廠還停留在保障輸水安全的層面，就是盡最大努力防止和避免爆管，水質(zhì)安全就談不上了。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，和縣級水廠相比，河南省18個地級市自來水公司供水安全相對好些，但是整體仍然不容樂觀。以省會城市鄭州為例，為提高監(jiān)測水平，自來水公司先后購進了離子色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、流動注射分析儀、兩蟲(甲地鞭毛蟲、隱孢子蟲)檢測設備等多臺大型分析儀器，建成了全省最為先進的水質(zhì)監(jiān)測中心。經(jīng)過升級改造，2011年鄭州市自來水公司初步具備了新國標106項指標的檢測手段，而這也是河南省地市自來水公司中唯一的一家。
管網(wǎng)“最后一公里”問題突出
業(yè)內(nèi)人士指出，影響城市供水水質(zhì)的因素主要來自水源、供水管網(wǎng)的“二次污染”“二次供水”造成的管網(wǎng)“最后一公里”等三個方面。
一是水源問題。李仲欽指出，“水污染”已經(jīng)成為中國最主要的水環(huán)境問題，而且對我們的飲用自來水水質(zhì)有直接影響。我國城市供水處理技術(shù)長期來沿用混凝、沉淀、過濾和消毒四個單元處理過程組成的常規(guī)供水處理工藝為主，其理論主要是建立在傳統(tǒng)的以粘土膠體微粒和致病細菌為主要去除對象的基礎(chǔ)上。隨著我國各地區(qū)水體污染狀況的日趨嚴峻，源水水質(zhì)不斷惡化，對于微污染水源水因主要含有微量有機物、農(nóng)藥、氨氮等有害污染物，用常規(guī)的凈化工藝很難去除掉。
二是供水管網(wǎng)的“二次污染”。中國水科院水資源所所長、中國工程院院士王浩表示，由水廠流經(jīng)管網(wǎng)到水龍頭時，水質(zhì)合格率約下降10%。業(yè)內(nèi)人士介紹，新中國成立之初，由于經(jīng)濟發(fā)展條件所限，包括城市基礎(chǔ)設施建設只能選擇價格較為低廉的材料，自來水管網(wǎng)多采用灰口鑄鐵管和混凝土管，而這類管材只有50年的使用年限，目前也大多處于壽命的臨界點。
中國水利水電科學研究院的數(shù)據(jù)顯示，目前我國城市供水管網(wǎng)逾39萬公里，灰口鑄鐵管所占比重較大，部分城市老城區(qū)的管網(wǎng)長期超限運行，年限達50年以上的約占全國供水管網(wǎng)總量的6%。有資料顯示，有的質(zhì)量較差的自來水管材，使用壽命甚至不超過5年，埋下地下的后果可想而知，如果施工質(zhì)量再不達標，無疑更是雪上加霜。
三是“二次供水”造成的管網(wǎng)“最后一公里”問題。二次供水是指單位或個人將城市公共供水或自建設施供水經(jīng)儲存、加壓后，通過管道再供用戶或自用的形式。多位業(yè)內(nèi)人士都談及管網(wǎng)“最后一公里”的安全很難保障，由于居民小區(qū)內(nèi)的二次供水設施主要由開發(fā)商負責，為節(jié)省成本偷工減料、懶于維修的情況并不少見。
鄭州自來水公司宣傳處長賀春彪指出，目前二次供水設施的監(jiān)管成為空白，由此埋下很大隱患。據(jù)介紹，目前鄭州市共有1000多套二次供水設施，但真正歸自來水公司管理的只有五六套，絕大多數(shù)都由小區(qū)物業(yè)負責管理。按照相關(guān)規(guī)定，二次供水設施每半年至少得清洗一次，但是由于考慮到運行成本，加上不具有相關(guān)專業(yè)知識，多數(shù)小區(qū)的二次供水設施長期不清洗。