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據調查，相比兒童醫院人滿為患的現狀，目前天津市大部分綜合醫院兒科病房使用率不高，部分三級綜合醫院兒科不斷萎縮，診治能力明顯下降。
但與此同時，兒科就診人數卻在逐年上升。據了解，2007年到2009年，本市兒科就診患者多為兒童常見病、多發病，且門診和住院人次有逐年上升的趨勢。全市兒科門診就診的前五種疾病分別為上呼吸道感染、肺炎、氣管炎、扁桃體炎、腹瀉，這五種疾病就診人次占全市門診量的95%以上。
為了改變這種“冷熱不均”的局面，緩解兒童醫院的就診壓力和患兒的看病難題，市衛生局制定了加強兒科發展建設的相關政策，對綜合醫院兒科建設采取扶持和鼓勵措施。
天津市衛生局還要求各醫院要依照滿足臨床需求、方便患兒就醫的原則，圍繞兒童常見病、多發病的診療工作，合理設置兒科門診和兒科病房，兒科門、急診要保證每天24小時應診，兒科床位不得少于醫院床位編制數的2%。
相關背景
兒童約占我國總人口的20%。近年來，兒童看病難成為一個突出的社會問題，百姓反映強烈。主要表現在兩方面：一是“缺醫”。兒童專科醫院人滿為患，而綜合醫院兒科門診相對萎縮，兒科醫療服務機構明顯供應不足；二是“少藥”。兒科多是成人用藥，缺乏適合兒童的劑型。
美國每千名兒童有1.36名兒科醫生，我國每千名兒童僅擁有0.23名兒科醫生。比照發達國家標準，我國至少還缺20萬名兒科醫生。