為配合擴大國家免疫規劃的實施,加大宣傳力度,宣傳擴大國家免疫規劃政策,進一步落實各項配套措施,衛生部決定自2008年4月21日起,開展為期一周的國家免疫規劃宣傳活動,并確定今年4月25日全國兒童預防接種日宣傳活動的主題是“預防接種——健康的保障”。 衛生部今日召開專題發布會介紹我國免疫規劃工作開展情況。
據介紹,免疫規劃工作是我國衛生事業成效最為顯著、影響最為廣泛的工作之一。二十世紀六十年代初期通過接種牛痘疫苗消滅了天花。1978年開始實施免疫規劃,至今已經歷了三十多年,疫苗可預防的傳染病發病已降至歷史最低水平,取得了令人矚目的成就。在各級政府領導下,經過廣大衛生人員的努力,國家免疫規劃疫苗接種率逐年提高,并于1988、1990、1995年分別實現了以省、縣、鄉為單位兒童國家免疫規劃四苗(卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百白破疫苗和麻疹疫苗)接種率達到85%的普及兒童免疫目標,2000年全國實現了無脊髓灰質炎目標。2002年國務院決定將乙型肝炎疫苗納入國家免疫規劃,通過實施接種,兒童乙肝表面抗原攜帶率大幅度下降。
衛生部疾控局領導介紹了當前我國擴大國家免疫規劃的迫切性。經過多年努力,免疫規劃疫苗針對傳染病得到有效控制,但其他一些疫苗可預防的、危害較重的傳染病,如甲型肝炎、流腦、乙腦、風疹、腮腺炎等,在2007年之前全國還沒有納入國家免疫規劃,這些疾病對公眾的健康和社會經濟的發展都帶來了嚴重的影響。為了進一步貫徹“預防為主”衛生工作方針、體現黨和政府以人為本的執政理念,促進社會和諧,溫總理在2007年政府工作報告中提出了擴大國家免疫規劃,中央財政在2007年度增加支出27億元,將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃。這項舉措對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質,具有重大意義。
衛生部疾控局領導介紹,為認真落實擴大國家免疫規劃的工作任務,衛生部、財政部組織專家對我國疫苗可預防傳染病的現狀進行了深入的分析與研究,同時結合我國疫苗生產供應等實際情況,提出此次擴大國家免疫規劃包括兩部分:一是在現行的國家免疫規劃疫苗基礎上,將甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻(疹)腮(腺炎)風(疹)聯合疫苗納入國家免疫規劃,對兒童實行免費常規免疫,預防甲型肝炎、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎、風疹、流行性腮腺炎等5種疾病;用無細胞百白破疫苗代替全細胞百白破疫苗。二是根據傳染病流行趨勢,在流行地區對特定人群進行流行性出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤端螺旋體疫苗免費接種。按此方案,擴大國家免疫規劃后,全國范圍國家免疫規劃疫苗種類由6種擴大到14種,預防的傳染病由7種增至15種。
衛生部疾控局領導認為,擴大國家免疫規劃既是機遇,又是挑戰。我們國家在落實免疫規劃工作方面,東中西部差距很大,發展不平衡;疫苗的接種率距離要求還有一定差距,局部地區麻疹等疫苗可預防傳染病還時有暴發、流行;擴大國家免疫規劃意味著工作量和工作難度的大幅增加,地方財政在工作實施經費、基層人員預防接種補助經費上需要進一步加大投入;疫苗種類和數量的成倍增加,需要投入更多的冷鏈設備;基層醫療機構還不夠完善,基層預防接種工作人員的業務素質亟待提高;甲肝疫苗、麻腮風聯合疫苗和無細胞百白破疫苗等疫苗的生產供應尚不能滿足實施擴大國家免疫規劃工作的需要;疫苗上市后的評價等技術問題的研究,需要進一步加強。
面對實施擴大國家免疫規劃過程中可能遇到的困難和問題,衛生部、國家發展改革委、教育部、財政部、國家食品藥品監管局下發《關于實施擴大國家免疫規劃的通知》,要求各地按照“突出重點、分類指導、注重實效、分步實施”的原則實施擴大國家免疫規劃;要加強政府領導,實施目標考核管理,并將將相關工作納入政府有關部門工作目標考核管理范圍,建立和完善督導考核和責任追究制度;明確部門職責,地方各級衛生、財政、發展改革、教育、食品藥監等部門應在當地政府的領導下建立相應的協調機制;加大政府投入,完善財政保障機制,地方財政投入以省級財政為主,地方財政原用于購置疫苗和注射器的經費規模不得減少,并要結合醫藥衛生體制改革,建立健全包括免疫規劃服務在內的城鄉公共衛生經費保障機制,進一步增加投入,切實保障實施國家免疫規劃相關冷鏈系統建設和運轉、預防接種等工作所需經費;同時要求加大宣教力度,普及免疫規劃知識,營造社會參與氛圍;加強免疫規劃相關機構和專業人員隊伍的建設,合理規劃和設置接種單位。調整充實免疫規劃基層接種人員,加強免疫規劃專業人員和基層接種人員的培訓工作,努力提高服務水平;加強督導檢查,督促指導各項措施落到實處, 并對在實施國家免疫規劃工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人應給予表彰和獎勵。
結合今年4月25日的全國兒童預防接種日宣傳活動,衛生部要求各地要以接種日宣傳為契機,重點宣傳擴大國家免疫規劃的重要意義。動員各級黨、政領導參加預防接種宣傳周系列活動,以體現黨和政府對兒童健康的關心。衛生行政部門要主動向政府及有關部門匯報目前免疫規劃工作開展情況,特別是擴大免疫規劃政策的落實情況以及在實際工作中面臨的困難和問題,積極爭取政府及各有關部門的支持與配合,落實部門職責,完善保障制度,創造良好的預防接種工作環境。
日前,衛生部已組織印制宣傳主題海報,并印發預防接種知識掛圖下發全國,供各級預防接種點接種門診使用。中央電視臺有關頻道將在4月播出由衛生部開發的免疫規劃電視公益廣告。衛生部要求各地加強與宣傳、廣播電視和新聞媒體等部門的合作,根據流動人口、常住兒童、學齡兒童等特點,在社區、農村、車站、碼頭、學校、工地等,采取針對性的宣傳方式,組織開展一系列宣傳教育活動,普及免疫規劃知識,動員全社會關注預防接種工作,營造全社會實施國家免疫規劃的氛圍,掀起全國免疫規劃工作的新高潮。
2008年4月21日上午10時,衛生部在五樓新聞發布廳就免疫規劃,乙肝、瘧疾防治等工作召開疾病控制專題新聞發布會,并回答記者提問。中國網進行現場直播。
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