人大代表趙志全做客新華網 新華網 張泳攝
主持人：各位網友大家下午好，歡迎走進新華網兩會訪談室，本次訪談搜狐、和訊網也將進行同步播報。今天做客演播室的嘉賓是全國人大代表、魯南制藥集團董事長兼總經理趙志全。趙總，您好。
趙志全： 主持人好，各位網友，大家好。很高興今天能夠在新華網再次和大家見面，藥品的質量安全問題是每個人都非常關心的。作為一個藥品生產企業的代表，我感覺到我國的藥品質量這幾年在逐步地提高，藥品的監管工作也在得到加強，藥品安全性也日益得到提高。我們的藥品企業非常多，也比較分散，水平不一，以前在市場上也出現了一些比較嚴重的藥品質量安全問題，給人民的生命健康帶來了危害，通過國家對藥品監管力度的增強，通過整個生產企業質量意識的提高以及科技水平的提高，我國的藥品質量會不斷地提高，能夠滿足廣大人民群眾防病治病的需要。
主持人： 魯南制藥集團在藥品制造方面的安全狀況怎么樣呢？
趙志全：制藥行業應該是技術密集型和資金密集型的行業，有嚴格的審批制度，嚴格的生產過程和質量控制制度，在市場環節也有比較嚴格的準入制度。魯南制藥集團現在有6000多名職工，生產了很多品種的藥品，出廠前都要進行完整的質量檢驗，保證產品安全有效。
主持人： 政府工作報告提出今年中央財政將安排832億元，比上年增加167億元，支持衛生事業改革和發展，重點向農村和基層傾斜。您認為財政投入對促進衛生醫療體制改革會產生什么影響呢？
趙志全： 今年政府加大了對醫療衛生的投入力度，溫總理在《政府工作報告》中第一次明確地提出了要確保公立醫院的公益性，這個提法是很重要的，政府認識到了醫院市場化，以及患者看病貴的問題。我認為，目前政府對醫療衛生的投入量還是太少，還是不能夠完全實現公立醫院的公益性。政府承擔的醫療衛生費用應該更大一些，讓患者承擔更少一些。
主持人： 今年您作為人大代表帶來了一些什么建議？
趙志全：我希望國家加大對新農合的投入規模，以解決廣大農民“看病難”問題，現在投入還太少，對于一些困難群眾起到的作用還比較有限。
主持人： “看病難、看病貴”是2007年社會關注的焦點問題之一，也受到了“兩會”代表委員們的廣泛關注。您認為根源是什么呢？
趙志全： “看病難、看病貴”有很多的原因，醫療衛生工作涉及千家萬戶，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。上世紀90年代以來我國在醫療保險制度、醫療服務價格、藥品生產流通體制等方面，推行了類似國企改革的路線，在這個市場化的過程中，國家勢必減少對衛生的投入，將大批公立醫院推向市場，同時，引進私人資本，這樣就導致了“看病難、看病貴”現象。目前我們需要找出“看病難、看病貴”根源，并在根源的基礎上找出解決方法。“看病難”的根源是醫療資源短缺，結構不合理，特別是優質醫療資源短缺。“看病難”一是指有些地區缺醫少藥；二是指路程遠或醫院看病不方便；三是指費用高看不起。“看病貴”的根源是公立醫院壟斷和缺乏有效的社會醫療保障體系。就需要建立社會醫療保障體系，讓老百姓有地方看病，看得好病，看得起病。“看病貴”產生的根源主要是政府投入不足，醫院收不抵支，醫院內部人員結構不合理，非衛技專業人員比重偏大，醫療技術骨干不足，特別是鄉鎮級醫療機構，醫院內部存在管理問題，群眾的醫藥常識缺乏等等，均是導致“看病貴”的原因。
人大代表趙志全談民族醫藥業的發展 新華網 張泳攝
主持人：現在的藥價虛高，是人民群眾感受很深的、十分關注的一個問題。剛才您談到了“看病貴”原因，國家也采取了比如降價、招標等措施，多種手段規范藥品和醫療器械生產流通秩序，但從效果來看，并沒有達到預期的目的，您怎么看這個問題？
趙志全：首先，我認為現在的藥品價格總體處于相對合理的水平。現在我國很多藥品都能夠自己生產，有些產品通過國產化替代進口，已經使藥價降低五倍、十倍甚至更多。要解決藥價虛高以及藥品招標中存在的問題，必須標本兼治，根本措施是醫藥分家，從源頭上解決“以藥養醫”的問題。與之相配套，國家要下大力氣解決藥品定價源頭“虛高”的問題。國家有關部門應盡快建立科學、完善的藥品定價管理體系，科學合理地評估藥品生產、銷售、研制等成本，才能解決藥品定價問題。過度降低國產藥品價格對民族醫藥事業也是不利的，在國家基本藥物制度未完全建立以前，過度降價已經影響到了人民群眾的基本用藥，也使制藥企業無力投入資金搞研發，核心競爭力上不去，人民群眾對國外進口藥的依賴性更強，我們與國際先進制藥企業的差距也會更加明顯。現行的招標政策對國產藥也有不公正的傾向，降價的主體還是國產藥。民族醫藥的發展對廣大人民群眾用藥安全、防病治病、康復保健的作用是巨大的。要想解決用藥貴的問題，就要發展自己的民族產品，民族產品生產做大做強了，就會使藥價進一步降低。
主持人： 您怎么看扶持中醫藥和民族醫藥事業發展呢？還存在哪些問題？
趙志全： 醫藥產業是關系國計民生的行業。我國中藥產業的現行國家政策、法規、措施、發展環境等構成了中藥產業發展框架。應該說近幾年在促進中藥產業現代化上已做了大量工作，但從總體來看仍需完善。比如，把中藥產業仍作為一般性的產業來對待，在客觀上對中藥存在某種程度的歧視；對中藥產業的市場管理與市場準入的規則有待完善；近期對中藥科學技術和基礎研究的支持有所增強，但仍不能滿足中藥產業現代化的發展要求。總的來講，存在創新不足、低水平重復、規模小、投入少、國際品牌匱乏、市場體系開發不足等問題。國家應該重視醫藥行業的發展，從醫藥的科研、技術改造到市場都要提供一個良好的環境。
中醫藥經過幾千年的發展，具有深厚的中醫藥理論、實踐經驗和中醫藥文化的潛在優勢。建立以企業為主體的中藥知識產權保護和標準化建設的制度體系，才能夠有力地支撐中藥產業現代化的發展。現在我國的藥廠比較多，市場也比較混亂，一味的降低價格并不一定是好事，應該提倡質量優先、價格合理、服務及時，這樣才能促進行業的健康發展，讓老百姓受益。
主持人： 魯南制藥集團在醫療改革和科技創新方面有怎樣的舉措？
趙志全：我們企業建立了科研工作站，有國家認定的技術中心。最近我們又成立了藥物工程研究中心和生物技術研究中心，每年我們的科研投入都超過1億元，每年都吸收大量的科研人員到公司進行科研研發，現在我們研究生、博士生已經達到了200多人。我認為只有企業不斷地提高自身的創新能力，轉變經濟增長方式，才能為我們廣大的患者提供基本的保障，減少對國外制藥業的依賴。
主持人： 我國的醫藥行業現在處在哪個階段呢？
趙志全： 我們的生物制藥在和國外企業慢慢縮小差距。國家應該加大對生物制藥的支持。另一方面，中醫藥是我們中華民族的寶貴財富，我們應該繼承和發揚。現在有些人提出了對中醫藥的質疑，這是錯誤的，中醫藥在中華民族的繁衍生息方面起著很重要的作用。現在我們對中藥的研究遠遠落后于日本等國家，我們應該把中醫藥繼承和發揚廣大。中藥有自己一些獨特的地方，是西藥不能替代的。中藥的發展速度還是慢，國家對中醫的人才培養方面也需要一些新的政策，中醫藥目前處于一個十字路口或者一個關鍵時期。現在有一些西藥醫療的效果比較快，但是還有很多的問題又不能解決。只有國家重視了中醫藥的發展，我們的中醫藥才能大有前途。
主持人： 魯南制藥集團有哪些具體的中醫藥產品呢？給我們大家介紹一下吧。
趙志全：我們魯南制藥集團公司的“銀黃口服液”得到了市場的廣泛認可，治療冠心病的“心通口服液”效果也非常的好。另外，“參芪降糖顆粒”的治病效果也非常明顯。從我們魯南制藥集團企業的產品來看，中醫藥的作用是非常明顯、不可替代的。從社會上也可以看到，“速效救心丸”現在仍然是救命的重要藥品。所以要加大中醫藥的發展。
主持人：魯南制藥集團有沒有進軍國際市場呢？
趙志全：現在我們企業已經有了占領市場的機會，產品已經銷售到世界11個國家了，但是還需要一個時間過程，因為國外對藥品的檢驗要求也非常嚴格，我們正在做這方面的基礎工作，希望將來能夠更廣泛地占領國際市場。
主持人： 魯南制藥集團是不是以中醫藥研發為主呢？
趙志全： 中醫藥只是我們魯南制藥集團一個公司，我們還有中西藥結合的其他公司。
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