衛生部等17個部門近日印發《全國精神衛生工作體系發展指導綱要(2008年-2015年)》，提出按照“預防為主、防治結合、重點干預、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，建立與“政府領導、部門合作、社會參與”工作機制相適應的精神衛生工作體系。
《指導綱要》提出的工作體系建設目標包括：中小學建立心理健康輔導室、設置專職教師并配備合格人員的學校比例，到2010年城市達到40%、農村達到10%；2015年城市達到60%、農村達到30%；開展心理行為問題預防工作的縣(市、區)的比例，到2010年達到50%，2015年達到80%；建立重性精神疾病管理治療網絡的縣(市、區)的比例，到2010年達到70%，2015年達到95%以上；開展精神疾病社區康復的縣(市、區)，到2010年達到70%，2015年達到85%；建立健全精神衛生防治服務網絡并在精神衛生工作中發揮主導作用；到2010年，地市級及以上地區和80%的縣(市、區)建立精神衛生防治服務網絡，2015年所有的縣(市、區)建立精神衛生防治服務網絡。
工作指標與目標包括：在學校開展心理健康教育的比例，到2010年城市達到80%、農村達到50%；2015年城市達到85%、農村達到70%；在開展心理行為問題預防工作的縣(市、區)中，居民能夠方便獲得心理健康指導的比例，到2010年城市達到80%、農村達到60%；2015年城市達到90%、農村達到80%；在建立重性精神疾病管理治療網絡的縣(市、區)中，重性精神疾病患者獲得有效管理治療的比例，到2010年達到60%，2015年達到80%；在開展精神疾病社區康復的縣(市、區)中，精神疾病患者接受康復服務的比例，到2010年達到60%，2015年達到80%；降低兒童和青少年精神疾病和心理行為問題發生率，到2010年降為12%，2015年降為10%；提高普通人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率，到2010年達到50%，2015年達到80%；提高精神分裂癥治療率，到2010年達到60%，2015年達到80%。
《指導綱要》要求，要堅持預防為主，提高開展心理健康教育、心理健康指導、心理行為問題預防和心理危機干預工作的能力；堅持防治結合，增強精神衛生專業機構的預防和社區康復功能，按照區域衛生規劃，整合調整現有資源并逐步實現功能分化，健全完善精神衛生防治服務網絡；堅持發展全面的精神疾病社區康復服務模式，健全完善社區康復機構；堅持重點干預，完善機構間工作銜接機制，建立健全重性精神疾病管理治療網絡；堅持做好特殊人群中精神疾病患者救助工作，維護社會安定；建立以政府投入為主，多渠道的精神衛生工作投入機制；加強精神衛生工作隊伍建設和培養；大力發揮社區衛生服務機構、農村醫療衛生機構在精神衛生工作中的重要作用；各有關部門要切實履行職責，共同推進精神衛生工作發展。（衛生部網站）
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